○  三个代表的奋斗目标：为努力实现全年工作思想宣传  ○

的规定》，正联合上报省人民政府，请求省政府批转执行。
   要推动煤矿企业切实解决好安全投入问题。要把是否符合《煤矿安全生产基本条件规定》，作为办煤矿的前提条件加以落实，严把市场准入关。煤矿新建、改建、扩建工程项目必须向煤矿安全监察机构提交安全专篇，安全专篇不经审查通过，不得进行施工，安全设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用；必须依法保证本单位安全生产所必须的资金投入，保证煤矿企业达到法定的安全生产条件，不得以任何借口，擅自减少安全投入。
   6、依法加大事故查处力度，积极配合依法打击非法生产活动。
   要按照“四不放过”原则，依法加大事故查处力度。发生事故后，要抓紧进行调查，确保在90天内批复结案。对于重特大事故，不但要严肃查处直接责任人，而且还要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《省政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》，严肃查处所有的相关环节、相关人员的行政责任，并公开曝光，做到查处一起事故，解决一些问题，整改治理一批隐患，安全管理水平得到一次较大提高。对隐瞒事故或者发生事故后逃匿的，要依法从重惩处。对于追究刑事责任的，要及时向有关部门移交有关材料。要加强对事故处理落实情况的跟踪检查，督促有关部门加以落实，维护法律的严肃性。
   要积极配合打击非法生产活动。监察过程中发现了非法煤矿，下达撤出人员停止一切采掘活动的执法文书后，立即将有关情况移交给有关部门，并通报地方政府，建议依法予以关闭。同时，按照国办发[2003]58号文件的要求，积极配合各级政府及其公安、地矿、煤炭、工商等部门，依法加大对非法矿井、死灰复燃矿井的查处、打击力度，积极配合监察部门依据赣府发[2001]17号文件要求追究有关人员失察的责任。
   7、加强安全生产的宣传教育和培训，提高从业人员的素质和全民的安全意识。
   要进一步搞好安全生产新闻宣传工作。加强与新闻机构和各类媒体的合作，继续办好《煤矿安全监察动态》，引导煤矿，尤其是小煤矿征订《中国安全生产报》、《中国煤炭报》等安全生产类报刊杂志。定期公布煤矿安全生产信息，通报重特大事故情况，对存在的安全突出问题进行曝光，发挥舆论监督的作用，努力营造人人关心安全的良好社会氛围。
   要继续抓好煤矿安全生产培训教育工作。一是按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则，充分发挥培训基地的作用，认真组织多层次、多形式、多渠道的安全生产岗位资格培训、安全技能培训。在以前的基础上，完善培训机构的管理制度；组织进行对煤矿主要经营者的复训，对安全管理人员和5大特殊工种以外的特种作业人员，如煤矿救护队员等进行培训。在培训过程中，把培训质量放在第一位，切实加大培训的针对性、实用性。二是组织好行政执法培训，努力提高监察员的执法水平。要加强对监察执法活动的检查与指导，召开监察业务研讨会，开展“规范执法案例”、“优秀执法文书”竞赛活动，举办执法文书使用讲座。当前，要把国家局新颁发的一系列规章作为学习的重点。
   8、认真组织开展执行《行政处罚法》情况检查，促进依法行政。
   按照省政府办公厅关于开展执行《行政处罚法》情况检查的通知要求，省局已作出部署，7月份为自查阶段，8月上旬省局检查，9月、10月省政府抽查。检查的重点是：实施行政处罚的主体资格是否合法，执法人员是否经过法制培训合格并取得有效执法证件，执法人员是否持证上岗、亮证执法；是否越权处罚，是否重复处罚，行政机关对涉嫌犯罪案件是否及时移送；是否违反法定程序实施处罚；作出罚款决定的行政执法部门与收缴罚款的机构是否分离，行政经费拨款与上缴罚款是否挂钩，罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项是否全部上缴国库，财政部门是否向作出行政处罚决定的行政执法部门返还罚款，是否使用省财政部门统一制发的罚款收据；行政处罚文书是否规范，案卷材料是否齐全，案卷归档是否符合要求。
   各办事处和机关各执法处室要将此项工作列入重要议事日程，端正态度，切实加强工作领导，采取多种形式广泛征求意见，认真开展自查自纠工作，并借此机会，认真组织学习《行政处罚法》及其配套法规、规章，进一步促进依法行政的水平。
   9、加快办公自动化进程，提高煤矿监察信息化水平。
   要加快电子政务、网上办公的步伐，加快全局办公自动化进程，促进煤炭系统信息化建设。这项工作，要力争在年底前基本完成。江西煤矿监察网页已经建立，办事处和局属事业单位

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