○  三个代表的奋斗目标：为努力实现全年工作思想宣传  ○

;三是煤矿安全隐患多，整改进度缓慢。每次安全生产大检查，都能发现大量的安全隐患。江西煤矿安全监察机构在日常监察工作中，2001年共查出800xxxx条事故隐患，2002年查出1.xxxx条事故隐患，今年1－6月，又查出8247条事故隐患。虽然都下达了执法文书要求煤矿整改，但由于种种原因，一些隐患一时无法整改或难以整改，隐患整改率只有8xxxx左右；还有一些矿主不懂如何整改，导致整改不到位。
   四是关闭矿井死灰复燃、非法开采难以根除。受利益驱动，一些小煤矿矿主无视法律法规，非法开采，昼停夜采，明停暗采。上次煤矿安全检查就发现7xxxx处非法小矿在生产，有的县市非法开采现象还比较严重。在今年发生的xxxx重大事故中，仍有无证非法煤矿事故。
   五是一些煤矿企业存在管理不严、措施不力、落实难到位的现象。在各类事故中，顶板事故明显上升，占总起数的66，占死亡总人数的53。尤其是一些矿主受到利益驱动，要钱不要命，突击生产，冒险蛮干，超通风能力生产，煤矿重大事故时有发生。1－6月，全省煤矿共发生xxxx重大事故，死亡1xxxx，全部发生在×××。
   进入7月份，全省煤矿事故高发局面再次凸现，至7月28日止，7月份全省煤矿就死亡2xxxx，同比增加1xxxx，其中重特大事故xxxx，死亡1xxxx。7月7日，信×××永发煤矿顶板事故，死亡xxxx；7月18日，萍矿集团公司杨桥煤矿透水事故，死亡xxxx；7月26日10时30分左右，×××石莲煤矿(县属国有煤矿)又发生透水事故，死亡1xxxx，重伤xxxx，国家局和省委、省政府主要领导等分别作出批示，朱怀萍副局长、省安全生产监督管理局、省煤炭行业办赶赴现场指挥抢救工作。
   另外，煤矿安全监察机构自身也存在人员不足、监察计划针对性不够、原则性不够强、松劲懈怠情绪等问题。这些问题通过1－6月监察指标反映出来。一是监察覆盖率，虽然略为超过全国平均水平，整体上达到了国家局的要求，但与河北、山东等1xxxx局(覆盖率达到90以上)相比，与“办事处主任每月下井xxxx，副主任xxxx，监察员1xxxx”的要求相对照，仍有不小差距；二是隐患整改率，不足全国88.xxxx的平均水平，×××、山东等1xxxx省的隐患整改率达到9xxxx以上；三是行政处罚力度，收缴监察罚款不到全国平均水平16xxxx元的一半，全国有1xxxx省的收缴罚款在10xxxx元以上，四川、河北、×××、×××收缴罚款都在30xxxx元以上，差距太大；四是执法文书，比全国平均水平少25。需要特别指出的是，今年以来发生的重特大事故，全部发生在萍乡办事处辖区内，大家务必引起警思。
   存在的这些问题，都有待在下半年和今后的工作中加以解决，否则，我省煤矿安全生产持续好转的基础就难以继续夯实，煤矿事故死亡人数逐年下降的趋势就可能发生逆转。因此，我们煤矿安全监察工作必须围绕上述问题增强工作针对性，发挥创造性，力求抓出特色，抓出成效，继续开创我省煤矿安全生产工作新局面。
   三、下半年工作部署
   按照国家局和年初工作会议的总体部署以及×××晋城座谈会精神，2003年下半年工作的总体要求是：认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实中央领导同志的一系列重要指示和国办58号、60号通知精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以“三件大事”总揽全局，以煤矿安全监察为中心，进一步完善煤矿安全监察工作机制，围绕煤矿安全程度评估等重点工作，继续强化安全监察执法，在提高监察质量和效果上下功夫，在加大行政处罚力度上下功夫，在督促整改隐患上下功夫，在强化责任追究上下功夫，力争实现年初提出的“两个提高、两个下降、一个减少”的工作目标。
   2003年下半年的具体目标是：省属国有煤矿监察覆盖率10xxxx，小煤矿监察覆盖率超过5xxxx，全年覆盖率达到10xxxx，事故按期结案率10xxxx，隐患整改率达到9xxxx以上，8月份以后消灭一次死亡1xxxx以上的特大事故，全省煤矿死亡人数同比下降。
   年初工作会议部署的10项重点工作要一如既往地抓紧抓好。围绕上述总体要求和工作目标，结合当前实际，下半年要突出抓好以下9项主要工作：
   1、认真实践“三个代表”重要思想，切实加强队伍建设，打造一支作风优良的煤矿安全监察队伍。
   中共中央发出了《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，国家局和省委也作出了统一安排。最近，省局党

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