息技术、食品生物工程技术等高技术的研发力度,特别要在良种培育、先进种养技术集成配套、农产品精深加工、资源高效利用和生态保护等方面取得新的重大进展。要改善技术创新的投资环境,鼓励大型涉农企业建立农业科技研发中心。要健全基层农业技术推广体系,建立多元化的技术推广机制,加快科技成果的转化、应用和普及。要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,大力发展循环农业,积极发展节地、节水、节肥、节能等节约型农业。
第三,坚持用现代经营形式发展农业。把农业生产、加工、流通等环节有机联结起来,形成完整高效的产业体系,是农业发达国家的普遍做法,也是建设现代农业的基本经营形式。近些年来,我们在实践中大胆探索,找到了产业化经营这条发展现代农业的路子。农业产业化经营有利于解决分户生产与市场对接的矛盾,有利于实现农业多层次、多环节增值增效,有利于农民分享农产品加工流通环节的增值收益,有利于研发推广优良品种和先进适用技术,有利于发展规模经营和标准化生产,归根结底有利于提高农业的整体素质和竞争力。要切实把产业化经营作为一件带有全局性、方向性的大事来抓,贯穿于现代农业建设的全过程。要加大国家扶持力度,搞好发展规划,发挥资源优势,突出地方特色,以市场需求为导向,以科技进步为支撑,以深加工为重点,不断延长产业链,形成产业集群。要继续培育壮大龙头企业,推广龙头带基地、公司连农户、产加销一条龙等多种模式,完善企业和农户利益联结机制。要加快发展各类专业合作经济组织,在信贷、财税和登记等方面给予支持,提高农民进入市场的组织化程度。
第四,坚持用现代发展理念指导农业。发展理念至关重要,有什么样的农业发展理念,就会有什么样的农业发展道路。坚持用现代发展理念指导农业,最重要的是以科学发展观为指导,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量。要注重树立和运用大资源理念,立足于全部国土资源,合理有效利用耕地、林地、草原、淡水、海洋、生物、光热等各种资源,不断提高资源综合利用效率。注重树立和运用大农业理念,拓宽农业发展的内涵和外延,全面发展农林牧副渔各业及其加工与流通,增强和发挥农业的食物营养、工业原料、就业增收、生态保障、观光旅游、文化传承等多种功能。注重树立和运用大食物理念,积极开发粮食和非粮食食物,增加动物性食品供给,广辟食物来源,满足人民群众对食物的多样化需求。注重树立和运用大市场理念,充分利用农村市场和城市市场、国内市场和国际市场、产品市场和要素市场、现货市场和期货市场,发展现代流通方式,扩大流通范围,消除流通障碍,提高流通效率。注重树立和运用大生态理念,充分发挥林草等植被的生态屏障作用,营造农田防护林网,搞好水土保持,治理面源污染,推进废弃物的减量化、无害化、资源化,发展循环农业、节约农业,实现农业可持续发展。
这里要特别强调,在推进现代农业建设过程中,必须始终毫不松懈地抓好粮食生产,确保国家粮食安全。这是经济发展和社会稳定的基础,也是建设现代农业的重要任务。近两年,我国粮食生产出现重大转机,粮食连续大幅度增产,但当年产需仍存在缺口。从长远看,我国人口增长对粮食需求的压力会越来越大,耕地、水资源对粮食生产的制约也呈加重趋势。这决定了任何时候对粮食生产都不能有丝毫放松,越是建设现代农业越是要高度重视粮食生产。我们要坚持立足国内实现粮食基本自给的方针,稳定发展粮食生产,适度利用国际市场,努力保持供求紧平衡。2006年,粮食增产难度加大,必须高度重视并采取有力措施。要坚决保护好耕地特别是基本农田,继续加大政策扶持力度,引导农民稳定粮食播种面积,提高综合生产能力。控制农业生产资料价格过快上涨,优化粮食品种结构,提高单产水平,持续增加种粮收益。明确粮食主产区、主销区和产销平衡区在保障粮食安全方面的责任。搞好粮食宏观调控,完善重点粮食品种最低收购价政策,把握好储备粮吞吐和粮食进出口的时机与力度,保持合理的粮价水平。
(三)千方百计增加农民收入。持续较快增加农民收入、提高农民生活水平和生活质量,是社会主义新农村建设的基本出发点和根本目的,也是“三农”工作的永恒主题。我们要客观分析农民增收的形势,大力拓宽农民增收的渠道,努力克服农民增收的困难,全力实现农民增收的目标。
要深入推进农业结构调整,充分挖掘农业内部增收潜力。我国农业发展不仅资源种类丰富,而且市场前景广阔,为农业内部增收提供了巨大的潜力和空间。充分发挥农业的多种功能,
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >>