○  关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告政府政务  ○

等在建项目，谋划一批精品钢材、机械加工、化工建材、新能源大项目。通过建设大项目、培育大基地、促成大园区、发展大产业，增强经济持续发展后劲。“十一五”期间，全社会固定资产投资累计达到300亿元，比“十五”期间增长一倍。
   　　
   　　四、转变经济增长方式
   　　
   　　切实转变经济增长方式，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，使经济增长建立在依靠科技进步、高效利用资源、保护生态环境、提高质量效益的基础上，努力走出一条经济发展快、环境污染小、能耗比较低、经济效益好的可持续发展路子。
   　　
   　　大力发展循环经济。以节能降耗、保护环境、提高资源利用效率为目标，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，加快节能型工业和低耗型服务业发展，加强重点行业、重点企业节能降耗技术改造，广泛采用先进的生产工艺，大力推进节能降耗，全面推行清洁生产，积极创建节约型社会。到2010年，工业废水处理率和工业固体废物综合利用率达到10xxxx。
   　　
   　　加强自然资源和环境保护。坚持保护优先、开发有序的原则，强化水、土地、海洋等自然资源的有效管理和保护利用。积极发展高效节水农业，严格控制新上高耗水工业项目，切实提高城乡节水水平。严格落实耕地保护制度，加强用地内涵挖潜和开发整理，提高土地综合利用水平。严格建设项目环境审批，严格实施排放许可和环境影响评价制度，加快污水处理工程和配套工程建设，严格实行重点污染源的全面达标排放。深化环境综合整治，严格控制大气污染，积极防治农村面源污染。
   　　
   　　大力推进科技创新。健全和完善科技创新体系，增强自主创新能力。鼓励企业与高校、科研机构建立产学研紧密合作机制，加快企业技术研发中心建设。支持鼓励农业产业化龙头企业、农业科技园区建设，引进新技术、新品种、新模式，推广标准化生产技术，促进农业增效。充分发挥科技资源与优势产业的叠加优势，开发自主知识产权，培育知名企业和品牌。大力加强人才队伍建设，多渠道、多形式引进人才，完善人才培养、引进、管理、使用和激励机制，营造人才辈出、人尽其才的社会氛围和良好环境。
   　　
   　　五、建设现代化沿海新城区
   　　
   　　坚持把推进城市化摆在活跃经济社会发展全局的突出位置，以科学规划为先导，以我区被确定为唐山市中心区为契机，以加强城市基础设施建设、提高城市现代化水平为重点，加快西城区建设步伐，推进重点小城镇建设，形成中心城区和小城镇协调发展的一体化格局，努力把丰南建设成为交通便捷、通讯发达、设施配套、功能完善、环境优美、经济繁荣、适宜人居和创业的现代化新城区。
   　　
   　　提高城区的现代化水平。加快“一核、两带、两轴、四片”为主要内容的新城区建设，完善老城区综合配套公共服务设施，提高城区建设品位，增强集聚、辐射、带动能力。加大公共设施投入力度，完善城区路网体系，加快城区供水管网建设，扩大集中供热、供气规模，提高供电、通信能力；加快城区园林绿化和道路绿化，建设生态城区，切实改善居民生活环境；加强城市管理，推进城区资源资本化，积极鼓励民间资本进入基础设施建设领域，推行城市基础设施有偿使用，不断提高城市的现代化管理水平。
   　　
   　　推进小城镇建设。加快推进城市化步伐，着力抓好区位优势较好、发展潜力较大的黄各庄、小集、钱营、稻地、王兰庄、唐坊、黑沿子等重点小城镇建设，完善功能，集聚人口，逐步成为规模适度、规划科学、功能健全、环境优美、各具特色，具有较强辐射能力的农村区域经济文化中心。
   　　
   　　加强基础设施建设。加快西城区路网建设和建成区市政道路的维护、更新和改造，建成高效快捷的城市道路体系，提高城区交通承载能力。大力加强农村道路建设，全面实现“村村通”目标。加快城乡电网升级改造，提高电网装备水平和运行质量。完善水利设施，优先保证城市生活和重点企业用水。加强信息、通讯、环保、生态、防灾减灾设施建设，构建布局合理、功能完善的基础设施体系。
   　　
   　　六、全力推进“三区一港”建设
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