○  关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告政府政务  ○

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   　　紧紧抓住曹妃甸工业区开发建设的历史机遇，充分发挥区位、资源、基础优势，以工业区建设为载体，扩大对外开放，调整工业经济布局，培育发展新兴产业，努力把“三区一港”建成经济发展的带动区、优势产业的培育区、高新技术的孵化区、招商引资的示范区，打造各具特色、充满活力的四大经济板块，形成新的增长极，促进全区经济实现跨越式发展。
   　　
   　　切实加强“三区”建设。高新技术产业开发区（含国丰工业区），突出发展高新技术产业和非钢产业，努力建成全区科技创新基地和京津地区高新技术产品中试、产业化基地。同时，以国丰钢铁产业为核心，延伸产业链条，加快发展热轧卷板、冷轧薄板、优质带钢、优质棒材等优特钢品种，推进钢铁工业健康发展。惠达工业区，依托惠达陶瓷集团，以陶瓷产业带动其它配套产业发展，大力发展机械铸造，延伸钢铁工业产业链，努力建成陶瓷出口、机械铸造和煤化工生产基地。滨海工业区，着力培育支柱产业和特色产业，承接曹妃甸工业区产业辐射和京津产业转移，突出发展盐化工业和轻工业，积极引进电子信息、生物医药、新型材料、环保产业等高新技术项目，鼓励发展仓储、物流等新兴业态，努力建成高起点、高科技、无污染、花园式的新兴工业区。
   　　
   　　加快建设黑沿子国家中心渔港。积极发挥陆路交通发达，距离唐山市中心区最近的区位、交通优势，在黑沿子海域主河道入海口，建设容纳1000艘渔船的国家中心渔港。依托中心渔港，加快水产品交易市场建设，形成冀东沿海水产品贸易、运输、加工、渔需供应中心，拉动全区水产养殖业及沿海地区餐饮、住宿、旅游等服务业发展。
   　　
   　　七、推进社会主义新农村建设
   　　
   　　按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设社会主义新农村，是我区现代化进程中的重大历史任务。坚持“多予少取放活”，以工促农、以城带乡，落实好各项惠农政策，推进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖、城市文明向农村辐射，实现农村生产方式、经营方式、生活方式的根本转变。
   　　
   　　大力推进农业产业化进程。进一步调整农业结构，以扩大区域特色产业规模为重点，着力培育蔬菜、棉花、林果、畜牧水产养殖等主导产业。加快科技兴农步伐，培植壮大农业三级科技示范网络，推进标准化生产。发展壮大农业龙头企业，加强农业服务体系建设，鼓励、支持、引导农民发展各类专业协会和经济合作组织，提高农业产业化经营水平。加大农业投入力度，落实支农政策，形成以财政投入为引导，农民投入为主体的农业投入增长机制。加强农业基础设施建设，全面提高农业综合生产能力。
   　　
   　　全面深化农村改革。稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，建立规范的土地使用权流转机制，发展多种形式的适度规模经营。加快征地制度改革，建立对征地农民的合理补偿机制和失地农民生活保障机制。加强农村党组织和基层政权建设，健全农村党组织领导的充满活力的村民自治组织，完善村务公开和民主管理制度。
   　　
   　　千方百计增加农民收入。充分挖掘农业内部增收潜力，大力发展高产高效和精深农业，提高农业效益，增加农民收入。大力发展农产品加工业，促进农产品及农副产品加工转化增值。大力发展农村二、三产业，促进农村富余劳动力向非农产业转移。加强农村劳动力职业技能培训，提高农村劳动力就业和自主创业增收能力。积极发展劳务经济，鼓励支持农民工劳务输出。“十一五”时期，全区转移农村富余劳动力5.xxxx人次。
   　　
   　　推进文明生态村镇建设。坚持实事求是、分类指导、循序渐进、逐步提高的工作指导方针，搞好建设规划，加大帮扶力度，把创建文明生态村镇和小城镇、专业特色村镇建设结合起来，科学系统地推进文明生态村镇建设。到2010年，力争全区9xxxx以上的村镇达到创建标准。
   　　
   　　八、深化体制改革和提高开放水平
   　　
   　　扎实推进体制改革，全方位扩大开放，形成更具活力更加开放的体制机制，为实现更快更好发展提供体制保障和强大动

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