○  市长在市第十五届人民代表大会第一次会议上政府工作报告  ○

业园区承载力。加大“一园三区”基础设施投入，加快园区路网、水网、电网规划和产业规划，推进征地和“五通一平”工作，提升吸引力和承载力。佛山顺德（廉江）产业转移工业园重点开发梧村垌区、水东烈区和沙塘区，主要承接家电、家具、新电子、新材料、水泥等产业；金山工业集中区主要承接装备制造、仪器仪表、精细化工、家具、新医药、农产品加工等产业；良垌工业集中区主要承接电子、五金、皮具、建材等产业；龙头沙海洋产业集中区主要承接船舶制造、临港工业、新能源、海产品加工等产业。二是致力推动产业转型升级。通过技术创新和品牌培育，着力推进家电、家具、陶瓷等三大优势传统产业改造升级，打造产业集群；通过引进新的投资主体和资源整合，加快水泥、花岗岩板材、农海产品深加工等潜力较大的传统产业改造升级，提升产业竞争力；通过专业招商和产业对接，着力抓好钢铁、石化配套产业和先进制造业，培育新的增长点；通过与央企、国内外500强企业和行业龙头企业的合作，培育一批产品前景好、科技含量高、带动作用强、行业影响大的龙头企业，带动产业转型升级，做大做优工业经济蛋糕，力争到2015年，扶持培育产值100亿元以上的产业1-2个，50-100亿元的产业2-3个，10亿元以上的企业3-5个，5-10亿元的企业6-8个。三是大力扶持中小企业发展壮大。进一步落实促进中小企业发展的政策措施，千方百计解决企业用地难、融资难、用人难等问题。引导鼓励企业自主创新，争创品牌，增强发展的活力。支持中小企业转型升级，做大做强，2015年全市规模以上工业企业达到300家以上。四是努力提高外经贸水平。优化出口产品结构，扩大出口市场份额，增强出口产品的市场竞争力，2015年外贸出口达到4亿美元以上。争取设立湛江海关驻廉江办事处。

    做优现代农业。一是加强农业基础建设。加大农田水利建设力度，提高农业机械化水平，到2015年，农业灌溉用水利用率提高到90%以上，实现农业机械总动力100万千瓦以上，水稻生产机械化综合水平70%以上，农业机械化达到全国中等水平，居广东省前列；抓好农产品流通体系、标准渔港、农村新能源、农村信息化和“三农”综合信息平台等农业基础设施建设。二是优化农业结构。大力发展优势产业，着力调整优化粮食、廉江红橙、荔枝、龙眼、香蕉、外运菜、蚕桑、花卉、茶叶、林业、水产、畜牧等产业，抓好农业科技推广，创建名牌产品，提升农产品的附加值和竞争力。三是推进农业产业化经营。着力培育农业龙头企业，下大力气推进农产品加工业发展。积极发展农产品流通市场，促进农业增效，农民增收。加快农村土地流转，鼓励发展“公司+基地+农户”的经营模式和农民专业合作社，推进农业产业化经营。
    做强第三产业。一是着力发展现代物流业。高标准规划和建设千亩物流中心和家电交易中心，加快推进建材、粮食、水果、外运菜、水产品等专业市场建设，尽快实施对现有农贸市场的升级改造，构建现代物流体系。二是着力发展商贸餐饮业。积极实施城市和中心镇商业网点规划建设，大力培育集购物、休闲、餐饮和娱乐等功能于一体的大型超市，加快推进中央商务生活区和五星级宾馆建设，提高商贸餐饮业的档次和水平。三是着力发展旅游业。推进全市旅游景区、景点规划和基础设施建设，以开发滨海旅游和绿色生态游为抓手，重点规划建设塘山岭生态公园二期工程和鹤地银湖、谢鞋山野生荔林、高桥红树林、塘蓬双峰嶂等景区景点，基本建成万亩植物园及华南农业大学廉江热带植物园产学研基地，打造独具特色的北部湾生态旅游休闲基地，争创广东省旅游强市。四是着力发展房地产业。增强政府对土地一级市场的调控能力，合理开发房地产项目；积极推进一批商住小区建设。加快推进保障性住房、公共租赁住房建设；鼓励和引导镇发展房地产业，改善人居环境。五是着力发展新兴服务业。大力发展电子商务、教育培训、医疗保健、体育健身等新兴服务业，带动传统服务业发展。六是着力发展金融服务业。发展和完善金融服务网络，积极引进新的金融机构，鼓励金融机构拓展营业网点，提高金融服务质量；鼓励金融创新，改善农村支付环境；加强信用体系建设，营造良好的金融运行环境；促进金融业稳健经营，防范金融风险；推进覆盖全社会的基本保险制度建设，进一步扩大社保覆盖面。
    ——坚持以项目为抓手，全力增强经济发展的活力和动力
    我们要紧紧抓住湛江钢铁、炼化、浆纸重大项目上马建设的重要机遇，主动融入北部湾经济圈，以重点项目为抓手，每年谋划建设一批投资大、带动强、效益好的重点项目，为跨越发展提供强大支撑。
    着力提高招商引资水平。创新招商引资方式，由招商向拣商转变，由引

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