○  市长在市第十五届人民代表大会第一次会议上政府工作报告  ○

进新型农村社会养老保险，抓好企业养老保险扩面征缴工作，到2015年建一所上规模的市级养老院、31所镇级养老院和一所100-300个床位的区域性农村敬老院和100所村级敬老院。加快保障性住房建设，五年内建设廉租房400套，公共租赁房400套。完善城乡居民最低生活保障制度，提高五保供养标准，切实保障困难群众的基本生活。逐年增加公务员、事业单位人员、村级干部工资补贴，提高收入水平。强化教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业保障，加快推进基本公共服务均等化。二是强化物价保障。积极稳控物价，保障群众基本生活。大力推进蔬菜大棚、平价商店和冷藏设施“三项建设”，继续实施“菜篮子”工程，加强市场价格监管，稳定农产品价格。加强房价调控，满足群众安居需要。三是强化产品质量和食品药品安全保障。实施质量兴市战略，加强企业信用建设，严厉打击生产销售假冒伪劣商品的违法行为。加快对食品药品质量检验检测能力建设，加强食品药品市场整治力度，建立健全抽检机制，确保群众饮食用药安全有效。
    高效实施民生工程。以人为本，民生为先，千方百计加大民生投入，每年坚持实施一批民生工程。继续加大扶贫开发“双到”工作力度，着力抓好产业扶贫，建立农民增收脱贫的长效机制；大力实施劳动力就业工程，五年内城镇新增就业岗位5万个以上，培训农村劳动力5万人，农村劳动力转移就业人数40万人；完成农村饮水安全工程建设任务，实现农村安全饮水普及率达100%；积极探索乡村公路养护长效机制，加快乡村道路建设步伐，力争完成300人以上的自然村道路水泥硬底化建设；全面实施镇（村）卫生院（站）改造工程，到2015年每个行政村拥有1间卫生站以上；推进城乡清洁工程，开展创建“无垃圾”镇、村活动。
    ——坚持统筹协调发展，全力推动社会事业进步
    我们要以增强县域竞争软实力为核心，加强社会建设和管理，大力发展社会各项事业，建设文明有序、社会和谐的新廉江。
    完善两种社会管理机制。一是建立维稳长效机制。夯实市、镇、村三级综治信访维稳平台，进一步完善社会治安综合治理工作机制、信访工作领导责任制和矛盾纠纷排查调处机制，认真解决与人民群众密切相关的热点难点问题。加强社会治安综合治理，严厉打击涉黑、涉恶、涉枪、涉赌、涉毒等犯罪活动，维护社会稳定，提升公众安全感和群众满意度。二是建立公共安全长效机制。严格落实安全生产领导干部“一岗双责”和事故责任追究制度，建立健全农产品和食品药品质量安全检验检测体系，狠抓事故隐患排查和专项整治，有效防范和遏制重特大安全事故发生。进一步完善应急管理体系，加强综合性应急救援队伍和信息平台建设，进一步提高应急处理能力。

    提高五项社会事业发展水平。一是提高科技创新水平。积极开展科普示范创建工作，推动科技进步；鼓励引导企业加大科技投入，提高自主创新能力；实施“人才强市”战略，加强各类人才队伍建设，千方百计引进高层次人才和我市紧缺人才，五年内培养和引进不少于10名产业领军人才、100名高级专业技术人才和1000名高技能人才。二是提高教育事业发展水平。坚持教育优先发展战略，全面落实《教育规划纲要》；大力支持廉江中学、廉江二中创建国家级示范性高中，着力推动湛江现代科技职业学院申办本科、湛江幼儿师范学校晋升大专院校工作，提高廉江教育品位；积极实施学前教育三年行动计划，加快推进布局调整和规范化学校建设，促进义务教育均衡发展；巩固提高普及高中阶段教育成果；建设1所特殊教育学校。三是提高文化事业发展水平。大力发展文化产业和实施文化惠民工程，建成文化中心并投入使用；逐步完善市、镇（街道）、村（社区）三级公共文化网络建设，到2013年，行政村（居委）建有文化室和“农家书屋”；挖掘整理廉江本土文化，切实保护好安铺“八音”、良垌“舞鹰雄”、吉水“飘色”、石角“傩戏”等非物质文化遗产；建成多厅数字影城并投入使用；全面完成广播电视村村通、户户通工程，到2015年基本实现有线数字电视全覆盖。四是提高医疗卫生事业发展水平。加快医疗卫生体制改革步伐，健全城乡医疗卫生服务体系，完成乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生站达标建设。支持市人民医院创建三级甲等医院和市妇幼保健院扩建工作，推动市第二人民医院改革和市卫校搬迁工作。鼓励民营医院的发展，支持康福医院创二级医院，新建一间上规模的综合医院和两间民营专科医院。全面实施基本公共卫生服务项目，推进基本公共卫生逐步均等化，提高人民群众的身体素质和健康水平。五是提高体育事业发展水平。加大体育设施建设力度，建设市中心体育馆、网球馆和游泳馆，加快推进廉江河两岸、绿道

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