○  在政府采购工作会议上的讲话稿  ○

作的深入开展，改革的成效正在逐步显现出来。突出表现在以下几个方面：
    第一，强化了支出管理，提高了财政资金的使用效益。由于在财政支出中引入了竞争机制，每
    年政府采购资金的节约率都在11%左右，****年全国共节约资金78亿多元。与此同时，编制政
    府采购预算和实行政府采购资金财政直接拨付制度，在一定程度上也支持了部门预算和国库管
    理制度改革。第二，有效地促进了反腐倡廉工作。特别是透明度不断提高，以及采购制度日益
    健全，既方便了社会各界的监督，也使过去单位采购中一些不规范的行为得到有效遏止，从源
    头上防范了～行为的发生。第三，在保护国内企业、支持优势企业发展、促进公平竞争等方
    面，也发挥了积极作用。
    总的看，这几年的政府采购制度改革由于定位准确，方向对头，措施得力，各方支持和拥
    护，取得了显著成绩，较为～地完成了阶段性工作目标。这些成绩来之不易，是各级政府、
    财政部门和其他有关部门不怕困难，团结奋斗，齐心协力，勇于开拓，大胆创新的结果。在此，
    我谨代表财政部对大家的辛勤努力表示感谢，对你们取得的成绩表示祝贺！
    二、政府采购制度改革面临的新形势、新任务
    自1999年召开第一次全国政府采购工作会议后，我国政治经济形势发生了重大变化，对我
    们的工作提出了新的要求。
    （一）加入wto后,我国加快推行和完善政府采购制度的任务更加紧迫。我国在入世时曾承
    诺，成为wto成员国后，将尽快开展加入《政府采购协议》的谈判、提高国内政府采购透明度。
    今年以来，欧盟曾通过多种途径表示，要求率先与我国开展签署《政府采购协议》的双边谈判。
    如签署《政府采购协议》,我国就将与签约方对等开放政府采购市场,政府采购制度就要与《政

    府采购协议》规定一致，政府采购的宏观调控职能必将受到严格限制。从理论上讲，我国有权
    决定何时签署《政府采购协议》，但实际情况比我们想象的要复杂。
    与此同时，我国也开始以wto政府采购透明度工作小组成员身份,参加了《政府采购透明度
    协议》的多边磋商活动。《政府采购透明度协议》是wto新一轮多边谈判的内容之一,目前正处
    于协议形成的磋商阶段。《政府采购透明度协议》，虽然不涉及政府采购市场的开放问题，也
    允许执行对国内供应商和国内产品的保护政策，但协议要求政府采购政策、制度及实践要按规
    定用wto的一种语言(英语、法语、西班牙语）全部公开。《政府采购透明度协议》属于多边协
    议，根据世贸组织安排，透明度协议的磋商工作将于～年11月份结束，各成员国包括我国都
    必须在～年1月份以前，通过谈判完成协议的签署工作。
    这些情况表明,我国加入wto后,对推进和完善政府采购制度的紧迫性和艰巨性都提出了新
    的要求，我们必须早作准备，积极应对，争取主动。
    （二）《政府采购法》的颁布和实施对政府采购工作提出了更高要求。《政府采购法》的
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