○  在政府采购工作会议上的讲话稿  ○

影响进行评估，提出我国在参与
    多边磋商时的立场，争取在磋商和未来谈判中发挥应有作用。
    四、几点希望和要求
    （一）要正确处理好几个关系
    一是要处理好发展与规范的关系。规范化是政府采购制度建设的一个重要课题。在改革试
    点期间，由于各方面配套制度很不完备，出现一些不规范的行为是难免的，但在改革由试点转
    为全面推行阶段后，政府采购行为是否规范就成为了关系到政府采购制度能否最终完整建立起
    来，政府采购工作能否继续发展的一个重大问题。国外实践表明，采购行为不规范，政府采购
    工作就无法稳定发展，政府采购也起不到应有的作用。对此，我们应有清醒的认识，在今后的
    改革中，我们一定要把规范采购行为作为制度建设、监督管理的首要任务和关键环节予以高度
    重视，并在今后的工作中狠抓落实，抓出成绩，抓出实效。
    二是要处理好财政部门与其他部门在监督管理中的关系。建立政府采购制度是一项庞大的
    系统工程，涉及面很广，客观上需要相关部门协同配合。《政府采购法》规定，各级政府的财
    政部门是政府采购的监督管理部门，同时规定其他相关部门对政府采购活动也负有监督管理职
    责。因此，财政部门在履行监督管理职责时，既不要缺位也不能越位，要注意发挥其他部门参
    与监督管理的积极性，力争形成合力，共同规范政府采购行为。
    三是要处理好集中采购与分散采购之间的关系。集中采购和分散采购都是政府采购制度的
    重要组成部分，二者形式不同，各具优势。分散采购项目通常是专项，采购规模大，调控力度
    强，是政府采购发挥宏观调控作用的主要领域。因此，要澄清集中采购才是政府采购的模糊认
    识，积极推动分散采购，同时，加强对分散采购的管理和指导。
    （二）要树立几个观念
    一是要树立服务观念。《政府采购法》明确财政部门是政府采购的监督管理部门，不是为
    了强化财政部门的权力，而是要求财政部门更好地提供服务。在为政府采购当事人做好服务的
    同时，政府采购制度改革也要为加快财政支出改革服务，为推动社会主义市场经济建设服务，
    为促进廉政建设服务。
    二是要树立效益与效率观念。提高财政资金效益是实施政府采购制度改革的重要目标之一，
    但同时还兼顾工作效率。实行政府采购制度后，财政支出效益得到了迅速提高，但工作效率还

    不够理想。在今后工作中，我们要提高管理水平，改进管理方式和方法，努力使工作效率与财
    政支出效益同步提高。
    三是要树立法制观念。要学法、懂法、守法，坚持依法行政，要学会使用法律手段和经济
    手段管理政府采购活动，减少行政审批，简化审批手续，要增强法制意识，自觉遵守有关法律、
    法规。
    （三）要进一步加强政府采购基础管理工作
    一是要改进政府采购统计方法，扩大统

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