○  在政府采购工作会议上的讲话稿  ○

为政府采购监督管理部门，要率先为政府采购工作的深入开展创造条件。尤其
    是要加快预算编制和国库管理制度改革的进程，为扩大政府采购规模和范围以及促进政府采购
    活动规范化奠定基矗
    三、近期政府采购工作重点
    今后两个月和明年政府采购工作的总体要求是，以《政府采购法》的颁布实施为契机，按
    照”突出重点，打好基础，稳步推进”的原则，全面贯彻落实好《政府采购法》的各项规定要求，
    进一步完善政府采购的管理体制、运行机制和监督体系。
    （一）积极做好贯彻实施《政府采购法》的各项准备工作

    一是要加强对《政府采购法》的宣传。12月份要集中一段时间搞一次全国性的宣传活动，
    部里对此要统一策划、统一部署，各地区也要充分利用广播、电视、报刊等载体，采取各种有
    效形式，全面宣传《政府采购法》的主要内容、意义以及近年来政府采购工作取得的重要成果，
    使《政府采购法》深入人心，把实行规范的政府采购变成社会各界的自觉行动。二是要强化培
    训，抓好队伍建设。要通过各种形式的培训活动,使政府采购管理人员全面了解和准确掌握《政
    府采购法》的各项规定，并进一步提高其专业技能和政治思想水平，增强依法行政意识，建立
    一支德才兼备的政府采购管理队伍，以适应履行《政府采购法》赋予的各项职责的需要。三是
    要继续加强制度建设。要对照《政府采购法》清理现行规章制度，该废止的要废止，该修改的
    要修改。在《政府采购法实施细则》出台以前，各级财政部门要在法律规定权限内，按照轻重
    缓急的原则，拟定或制定一套规章制度，指导和规范政府采购活动。
    （二）依法理顺政府采购管理体制
    政府采购管理机构和集中采购机构分别设立,是建立科学规范的政府采购采购制度的要求。
    《政府采购法》对地（州、市）级以上集中采购机构的设置已作出了明确规定，要求独立设置
    不隶属于任何行政机关的政府直属事业单位，具体设置由政府决定。为此，原来设在财政部门
    的集中采购机构和操作职能，要力争在今年年底前从财政部门分离出去；分离确有困难的地区，
    也要抓紧做好相关准备工作，最迟应于明年一季度前完成。政府采购管理机构和集中采购机构
    分设后，要划清职能。职能划分的基本原则是，财政部门负责政府采购监督管理事务；集中采
    购机构作为执行机构，负责接受采购人委托，按照委托协议规定的事项开展采购活动，不具有
    政府采购的行政管理职能。财政部门应就集中采购机构的设置、人员构成及内部监督管理制度
    建设等问题，从法律和政策上积极向政府及政府有关部门提出建议。集中采购机构人员要根据
    实际需要，主要从有关部门抽调或者向社会招聘专业人才。至于县（市）一级的机构设置问题，
    要坚持实事求是、因地制宜的原则，总的要求是，管理职能必须有机构承担，没有机构的要安
    排专人负责。是否设置集中采购机构，也要根据各地实际情况而定，不能为安排人员而设机构。
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