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○  论共产党人先进生活方式的构建思想宣传  ○

则教育较少,这突出地表现在诚信的纪律规则教育、法律规则教育等方面。由于诚信是以遵守规则为基础的,规则是实现诚信的保障,且它们之间是相辅相成,互相联系,密不可分的。因此,诚信规则教育的缺失,使得国民的诚信行为失去了保障,导致了诚信对国民行为的指引、评判、预测和约束作用的弱化。现实生活中人们无视规则、冲击规则、亵渎规则、曲解规则以至自立规则,无时不存、无事不在,国民失信行为亦不胜枚举。

  诚信的伦理教育多,其它教育少。我国的诚信教育多集中在伦理道德的层面上,但在国民诚信教育的其他方面则较少。主要表现在:在人文方面,政治诚信、经济诚信、法律诚信、职业诚信等的教育少;在科学方面,科学精神教育少。其结果是:一方面,某些部门威信下降,经济秩序混乱,法律威严不足,职业道德欠佳;另一方面,求知、求真和求理精神不足,违反学术规范、弄虚作假成风,诚信合作的团队精神较差。由于诚信的人文和科学教育内容的缺失,反过来又影响到诚信的伦理教育质量,也必将使伦理的诚信教育难以收到实效。

  三是机制缺失。国民诚信教育体系的机制主要是指通过诚信的评价标准、诚信的实际作用和诚信失信的惩罚等对国民进行诚信教育,以提高国民的诚信水平。当前,我们在国民诚信教育体系的机制上是欠缺不足的,具体表现为:

  诚信标准的主观评价多,客观评价少。古往今来,我国对民众诚信水平的评价主要是由家长、师长和官长做出的,这与我国长期形成的家长制、师长制和官长制这种文化是一脉相承的。这种评价主体对客体诚信状况的评价具有很强的主观性,也存在很多缺点,表现在:随意性,即诚信评价主体对客体诚信水平的评价往往是按自己的意愿做出的。这就造成了评价标准的非统一性,导致了评价标准的混乱。随机性,即视客体对诚信水平的需要而随机做出的,这就造成了被评价主体诚信水平缺乏真实性,导致了人们对是否需要诚信产生了怀疑,影响了人们的诚信水平,从而使主体的诚信水平具有不可预见性、不可依靠性和不可信赖性。同时,这种评价也具有非对称性和非平等性的缺点,主要表现在诚信评价信息的不对称和被评价主体不能对评价主体的诚信状况做出评价等,从而使得评价主体不太关注自身的诚信水平,这就更加严重地影响了社会的诚信状况,使得诚信不昌。

  诚信作用在口头上重要,实际作用小。国民诚信水平在国家政治、经济及社会生活中的作用任说如何重要,都不为过。但在现实生活中,关于诚信的重要作用往往都是口头上的,实际上却是南辕北辙。表现为:诚信者受排挤,失信者获重用;诚信者受打击,失信者获袒护;诚信者受损失,失信者获收益,等等。因此,人们在诚信的作用上,轻诚信重失信。结果是:诚信成了人们的口头禅,失信行为严重地影响了经济和社会的发展。

  诚信失信的道德谴责多,法律制裁少。自古以来,我国以德治国实为主流,这与我国长期实行的自然经济是一脉相承的。因此,对国民的失信行为采取的是道德谴责多,法律制裁少。这一思维定式和行为方式沿袭至今,也导致了与市场经济这一法治经济的不相适应。结果是:道德谴责屡出,失信行为不止;法治不严,赏罚不明;道德不昌,失信者更加有恃无恐,从而在一定程度上造成了社会政治、经济和文化生活等方面秩序的混乱,使社会的运行成本高昂,降低了资源配置的效率。

一是建立继续教育保障机制。“鼓励人们通过多种形式和渠道参与终身学习,加强学校教育和继续教育相互结合,进一步改革和发展成人教育,完善广覆盖、多层次的教育培训网络,逐步确立以学习者个人为主体、用人单位支持、政府予以必要资助的继续教育保障机制,建立对各种非全日制教育培训学分的认证及积累制度”。二是构建终身教育公共资源平台。“以更新知识和提高技能为重点,开展创建学习型企业、学习型组织、学习型社区和学习型城市的活动。充分发挥行业、企业的作用,加强从业人员、转岗和下岗人员的教育与培训。积极发展多样化的高中后和大学后继续教育,统筹各级各类资源,充分发挥普通高等学校、成人高等学校、广播电视大学和自学考试的作用,积极推进社区教育,形成终身学习的公共资源平台。大力发展现代远程教育,探索开放式的继续教育新模式。”

构建学习型社会是全面建设小康社会的重要目标之一,不过,对于这个问题,从理论到实践都还有很多需要研究的问题,人们的认识还有待进一步提高,使学习型社会的任务落到实处,而不是公停留在口号上。对于学习型社会建设问题,在最近制定的“十一五”规划建设中也是教育的重要问题之一。在中央“十一五”规划建议中再提“建议学习型社会”,在×××委的《建议》中提出“加强各类技能培训,加强成人教育、继续教育,推进城乡教育的信息化建设,努力构建终身教育体系,积极推动学习型城市建设。”在河北省委的《十一五规划建议》中提出,“完善教育培训制度,发展不同层次的再教育

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