○ 在市第十六届人民代表大会第二次会议上的政府工作报告 ○
构建覆盖城乡、惠及全民的公共法律服务体系，努力提升法治如皋建设水平。切实加强基层社会管理和服务体系建设，不断增强社区服务功能。深化城乡居民依法自治，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。狠抓安全生产监管。全面落实安全生产责任，严格安全事故责任追究，坚决执行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度。切实加强校园、校舍、校车安全管理，确保师生安全。深入开展交通、消防、特种设备、建筑、船舶修造、危险化学品、烟花爆竹等重点领域专项整治，及时排查消除事故隐患，坚决防止较大以上事故的发生。加大食品药品安全日常监管和专项整治力度，积极创建全国餐饮服务食品安全和药品安全示范县（市），确保全市人民饮食用药安全。切实维护社会稳定。深入推进“长安如皋”建设，加强社会治安综合治理，不断完善社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。进一步完善大接访、风险评估、矛盾排查、快速调处等工作机制，加强网络舆情导控，畅通信访渠道，维护信访秩序，妥善处理和化解各类社会矛盾。健全突发性公共事件应急体系，提高应对各种突发事件和风险的能力。继续开展司法救助工作，推进特殊人群管理服务中心建设，着力维护公平正义。依法管理民族宗教事务，提升民族宗教工作水平。强化全民国防教育，认真做好双拥工作，维护军民团结。
各位代表，多谋民生之利，多解民生之忧，是政府的职责所在。今年我们将继续办好保障和改善民生十件实事：（1）提高新型农村合作医疗和大病救助水平。（2）继续新建改造农村桥梁200座、农村公路100公里。（3）提高城乡低保和五保供养对象救助水平。（4）实施免费婚前医学和孕前优生健康检查。（5）实施中心城区老小区改造提升工程。（6）加强食品安全动态检测，食品检测合格率达95%。（7）改造1000户农村困难家庭住房。（8）加快推进市、镇、村（社区）三级养老服务体系建设。（9）继续实施幼儿园“达标”工程。（10）建设市公共卫生中心大楼。
切实加强政府自身建设
实现奋力开创如皋科学发展新局面，勇当江苏基本实现现代化先行军的宏伟目标，对政府工作提出了新的更高要求，我们将进一步加强作风建设，提升行政能力，树立“勤政、为民、务实、清廉”的良好形象，努力建设人民满意政府。
一、坚持执政为民，全面提升服务发展本领。牢固树立以人为本理念，始终把群众利益放在首位，坚持做到问政于民、问需于民、问计于民，真心诚意为老百姓办实事、做好事、解难事。更加注重加强学习调研，深刻领会党的十八大精神，切实加强对宏观经济、政策法规和重点工作的分析研究，努力增强工作的预见性、主动性和创造性，不断提高推动科学发展、驾驭复杂局面、做好群众工作的能力。进一步转变政府职能，深化行政审批“三集中、三到位”工作，提高行政效能，优化政务环境，强化效能问责，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，切实加快职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府建设进程。
二、坚持开拓创新，全面提升狠抓落实能力。进一步解放思想，攻坚克难，注重用创新的思路和办法突破瓶颈制约，破解发展难题，努力在化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展。进一步提高政府执行力，对既定的目标、制定的政策、部署的工作，一抓到底、抓出成效，决不允许有令不行、有禁不止。进一步弘扬求真务实的工作作风，严格执行中央、省和南通市出台的改进作风新规以及市委制定的十项规定，切实改进文风会风，大力倡导“一线工作法”，促进各项决策和工作更加符合客观实际、符合人民意愿。进一步务求工作实效，始终把“两增加两提升”作为衡量工作的标准，更加关注“三个五”关键指标完成情况，坚决克服形式主义，不做表面文章，努力追求实实在在没有水分、经得起历史检验、经得起群众考量的政绩。
三、坚持依法行政，全面提升政府法治水平。坚持把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到公正文明执法。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行重大决策。注重提升领导干部法治思维水平和能力，进一步加强行政复议工作，强化对行政行为的监督，切实推动行政行为法制化、规范化。深化和扩大政府信息公开，全面提升行政权力网上公开透明运行水平，进一步保障公民知情权、参与权、表达权和监督权。认真落实人大及其常委会决议、决定和审议意见，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，重视新闻舆论和社会监督。高质量办理人大代表建议和政协委员提案，不断提高落实率和满意度。
四、坚持清正自律，全面提升廉洁从政形象。加强政府公务人员理想信念和廉洁自律教育，牢固树立正
各位代表，多谋民生之利，多解民生之忧，是政府的职责所在。今年我们将继续办好保障和改善民生十件实事：（1）提高新型农村合作医疗和大病救助水平。（2）继续新建改造农村桥梁200座、农村公路100公里。（3）提高城乡低保和五保供养对象救助水平。（4）实施免费婚前医学和孕前优生健康检查。（5）实施中心城区老小区改造提升工程。（6）加强食品安全动态检测，食品检测合格率达95%。（7）改造1000户农村困难家庭住房。（8）加快推进市、镇、村（社区）三级养老服务体系建设。（9）继续实施幼儿园“达标”工程。（10）建设市公共卫生中心大楼。
切实加强政府自身建设
实现奋力开创如皋科学发展新局面，勇当江苏基本实现现代化先行军的宏伟目标，对政府工作提出了新的更高要求，我们将进一步加强作风建设，提升行政能力，树立“勤政、为民、务实、清廉”的良好形象，努力建设人民满意政府。
一、坚持执政为民，全面提升服务发展本领。牢固树立以人为本理念，始终把群众利益放在首位，坚持做到问政于民、问需于民、问计于民，真心诚意为老百姓办实事、做好事、解难事。更加注重加强学习调研，深刻领会党的十八大精神，切实加强对宏观经济、政策法规和重点工作的分析研究，努力增强工作的预见性、主动性和创造性，不断提高推动科学发展、驾驭复杂局面、做好群众工作的能力。进一步转变政府职能，深化行政审批“三集中、三到位”工作，提高行政效能，优化政务环境，强化效能问责，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，切实加快职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府建设进程。
二、坚持开拓创新，全面提升狠抓落实能力。进一步解放思想，攻坚克难，注重用创新的思路和办法突破瓶颈制约，破解发展难题，努力在化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展。进一步提高政府执行力，对既定的目标、制定的政策、部署的工作，一抓到底、抓出成效，决不允许有令不行、有禁不止。进一步弘扬求真务实的工作作风，严格执行中央、省和南通市出台的改进作风新规以及市委制定的十项规定，切实改进文风会风，大力倡导“一线工作法”，促进各项决策和工作更加符合客观实际、符合人民意愿。进一步务求工作实效，始终把“两增加两提升”作为衡量工作的标准，更加关注“三个五”关键指标完成情况，坚决克服形式主义，不做表面文章，努力追求实实在在没有水分、经得起历史检验、经得起群众考量的政绩。
三、坚持依法行政，全面提升政府法治水平。坚持把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到公正文明执法。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行重大决策。注重提升领导干部法治思维水平和能力，进一步加强行政复议工作，强化对行政行为的监督，切实推动行政行为法制化、规范化。深化和扩大政府信息公开，全面提升行政权力网上公开透明运行水平，进一步保障公民知情权、参与权、表达权和监督权。认真落实人大及其常委会决议、决定和审议意见，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，重视新闻舆论和社会监督。高质量办理人大代表建议和政协委员提案，不断提高落实率和满意度。
四、坚持清正自律，全面提升廉洁从政形象。加强政府公务人员理想信念和廉洁自律教育，牢固树立正
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