○  在市第十六届人民代表大会第二次会议上的政府工作报告  ○

成了务实高效的推进机制，营造了奋勇争先的良好氛围，为勇当江苏基本实现现代化先行军提供了坚强保障。当然，我们也必须看到，全球经济走势依然错综复杂、充满变数，低速增长态势仍将延续；国内总需求不足和产能相对过剩的矛盾有所上升，经济发展和资源环境的矛盾有所加剧；我市面临的区域竞争日趋激烈，瓶颈制约更加突出，民生保障要求更高，保持持续快速发展的压力依然较大，和谐社会建设的任务较为繁重。对此，我们一定要准确把握形势，保持清醒头脑，坚定发展信心，抢抓发展机遇，积极应对挑战，以奋发进取的精神状态、求真务实的工作作风、扎实有效的工作举措，持续推动经济社会又好又快发展。
　　今年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大以及中央、省经济工作会议精神，紧紧围绕市十一届党代表第三次会议和本次人代会确定的各项目标任务，大力实施新型工业化、城乡一体化、经济国际化、生态文明化“四大战略”，更加突出以工强市、招商引资、项目建设、环境打造、改善民生、维护稳定“六大重点”，全力促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设，奋力开创如皋科学发展新局面，为勇当江苏基本实现现代化先行军奠定坚实基础。
　　2013年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%。完成财政总收入145亿元，其中公共财政预算收入60亿元，增长12%。全部工业应税销售800亿元，增长14%。社会消费品零售总额增长16%左右。固定资产投资增长19%左右。单位gdp能耗下降3.6%。工商注册外资6亿美元，实际到账外资3.5亿美元。城镇居民人均可支配收入30800元、农民人均纯收入13900元。全社会研发投入占地区生产总值的2.3%，高新技术产业产值占规模工业的41%以上。城镇化水平达53%。城镇登记失业率控制在3.5%以内。

　　实现以上目标，市政府将着力做好六个方面工作：
　　一、做大做强工业经济，促进经济平稳较快增长
　　奋力开创如皋科学发展新局面，勇当江苏基本实现现代化先行军，必须始终坚持以工强市第一方略，项目建设第一抓手，在做大经济总量的同时，切实提高经济运行质量，全面加快新型工业化进程。
　　1.持续加大项目投入。全年完成规模工业投入260亿元，其中技改投入占比达60%以上。狠抓项目建设。全力推动签约项目快落户，促进中船江南重工、昌昇迁建、大唐热电联产等8个亿元以上储备项目早开工。着力推动在建项目快建设，确保雅鹿tpa、陆地方舟、双钱技改、聚源电气、中电振华、力星技改等64个亿元以上项目早竣工。致力推动竣工项目快达产，确保力源金河、中技桩业等12个亿元以上项目早见效。狠抓企业技改。鼓励企业走技改强企之路，确保规模以上企业技改投入不低于10%、技改面达50%以上。引导企业在先进技术产业化推广、重大装备升级改造、信息技术普及等方面加大投入力度，着力提高技术装备投资、新技术新产品推广应用的比重。支持有条件的企业设立或并购境内外研发中心、知名品牌、制造中心和营销网络，提升企业竞争能力。狠抓投入质量。不断优化投入结构，确保高新技术产业投入、新兴产业投入和亿元以上项目投入分别占规模工业投入的50%、40%、65%。促进节约集约发展，严格项目管理，不断提高项目投资、产出和税收强度，确保达到我市项目建设控制标准要求。狠抓项目服务。建立健全重大项目储备、报批、建设跟踪管理机制，认真落实“千人联千企”、领导挂钩联系及重大项目交办督办查办制度，最大限度缩短项目建设周期。
　　2.注重提升运行质量。强化运行监控。健全完善经济运行监测体系，密切关注经济形势和国家宏观政策变化，跟踪分析生产资料价格、劳动力成本变化及市场波动对企业的影响，指导企业及时规避市场风险。进一步加大对工业应税销售、税金率、用电量等关键指标和重点镇（区）、重点企业的跟踪监测，及时发现问题、解决问题。强化企业培育。加强重点骨干企业、规模企业、小微企业的分类指导扶持，加快形成梯队发展新格局。注重对重点骨干企业实施“一企一策”，尽快形成一批带动作用大、核心竞争力强的大企业、大集团，新增应税销售超10亿元企业2家以上。引导规模企业比投入、比规模、比贡献，形成争先进位良好局面，新增应税销售超亿元企业20家以上。扶持小微企业进规模，重点推进成长型、效益型、创新型企业发展，新增规模企业60家以上。强化产业集聚。进一步完善产业发展规划，明确产业板块及产业链培育方向，引导同类型、配套型企业高度集聚集约发展，着力打造一批百亿级产业集群。充分发挥产业集聚区和特色园区优势，加大资源整合力度，引进一批主业突出、竞争力强的重大项目，填补产业链空白，促进高端要素、高端产业加快集聚，增强产业整体竞争力。
　　3.

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