○  在市第十六届人民代表大会第二次会议上的政府工作报告  ○

切实强化要素保障。全力以赴破解用地难题。坚持依法节约集约用地，鼓励建设多层标准厂房，引导企业通过新上项目或合资合作利用闲置低效土地，全年盘活土地xx亩以上。扎实推进城乡增减挂钩试点，加大土地搬迁整理力度，主功能区、道口镇（含中心镇）和其他镇工业园区搬迁整理成片土地分别达1500亩、500亩、300亩以上。不断优化项目供地方式，严格执行项目用地标准。继续做好重大项目包装，积极向上争取点供或独立选址用地指标。切实加强项目用地督察，对圈而未用、用而不足的，综合运用各种手段依法及时处置。千方百计化解资金瓶颈。深入开展银政企合作，引导金融机构更多向实体经济、中小微企业倾斜，全年新增贷款80亿元，贷存比提高2个百分点以上。进一步加大金融机构招引力度，确保引进市外金融机构3家以上。规范提升金融服务水平，进一步简化审批程序，努力降低企业融资成本。继续支持重点项目以发债、上市等方式直接融资，鼓励、引导社会资本进入重点项目建设领域，确保力星钢球成功上市，恒康家居、神马科技通过报会，华东油压、天泽化工、华灿电讯辅导备案。想方设法强化电力保障。适度超前规划建设电力基础设施，开工建设220千伏邹庄输变电工程，完成220千伏泓北沙、110千伏永平输变电和110千伏九华输变电扩建工程，加快推进中央商务区高压杆线迁移工程。强化错峰管理，促进科学、节约、有序用电。

　　二、更加突出转型升级，着力优化经济发展质态
　　奋力开创如皋科学发展新局面，勇当江苏基本实现现代化先行军，必须大力实施创新驱动，切实加快转变发展方式，积极构建结构优化、绿色安全、附加值高的现代产业体系，不断提高经济增长的质量和效益。
　　1.大力提升产业层次。加快支柱产业扩能升级。做大做强以熔盛海工、华泰船务为龙头的船舶海工及配套产业，拓展上下游产业链，着力在研发设计、高端配套上取得突破。积极推进以陆地方舟、双钱轮胎为龙头的汽车及零部件产业加快转型和技改扩能，着力招引精密部件制造企业，推动产业向高端攀升。提升发展以雅鹿tpa、百川化工为龙头的石油及精细化工产业，支持重大化工项目落户，推动绿色化工园区加快建设。全年三大支柱产业应税销售占比提高3个百分点以上。加快新兴产业集聚倍增。深化完善新兴产业发展规划，重点发展以思源电气、神马科技为龙头的高端装备制造，以九鼎风电、爱康太阳能为龙头的新能源产业，以宝众宝达、华峰化工为龙头的新医药产业。依托各类特色产业园，加快引进和实施一批产业带动力强的重大新兴产业项目。全年三大新兴产业应税销售占比提高5个百分点以上。加快传统产业提质增效。大力实施传统产业品牌化战略，运用信息技术和先进适用技术，发展高端、高质、高效产品，全面改造提升以南通锻压、力源金河为龙头的机械冶金产业，以泰慕士、丁堰纺织为龙头的纺织服装产业，以建华管桩、中技桩业为龙头的新型建材产业，以玉兔集团、白蒲黄酒为龙头的食品加工产业，提高产业知名度和市场占有率，增强产业竞争力。
　　2.增强自主创新能力。加强自主创新平台建设。突出企业技术创新主体地位，大力推动大中型工业企业和高新技术企业普遍建立研发机构，切实强化绩效考评，确保工程中心绩效评估合格率超过75%。加快推进科技企业孵化器、加速器、服务器建设，促进创新资源集聚，新增入驻企业80家。深化产学研合作。充分发挥科技镇长团作用，大力推动“校企联盟”建设，重点在新兴产业发展、产业链配套、质量品牌创优等领域，促进创新要素与生产要素在产业层面有机衔接和融合。大力实施知识产权战略，建立完善知识产权创造、运用、保护和管理机制，着力提升专利质量，力争实现规模企业发明专利申请全覆盖，万人专利拥有量达3.2件。推进两化深度融合。加快企业信息化改造，全年工业企业信息化投入增长20%以上，新培育省级两化融合示范企业2家、南通示范试点10家。推动信用、认证、标准、支付和现代物流体系等电子商务支撑环境建设，扶持骨干企业和重点行业发展电子商务。鼓励和支持有条件的企业积极参与国家和行业标准的制（修）订，新增中国驰名商标1件、省著名商标4件、省名牌产品4只。加强人才队伍建设。坚持引进、培养、激励多策并举，大力实施“雉水英才”和“122”产业人才引进工程，加强人才创业载体和支持服务体系建设，注重引进和培养创新创业人才、专业管理人才和产业发展急需的高技能人才，引进“千人计划”专家10名、省“双创计划”人才24名、硕士以上研究生200名、优秀本科毕业生2800名以上。
　　3.提速发展现代服务业。全年新增重点服务业企业30家、限上企业50家，实现服务业税收36亿元、应税销售（不含房地产）300亿元。突出发展现代物流业。充分依托港口物流产业园，加快推动港工贸一体化，注重集聚一批现代物流企业，努力打造辐射长三角的区域性物流枢纽，引进第三方

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