“一镇一乡百村”新农村建设。即突出抓好巴公镇、南岭乡两个新农村建设示范乡镇和刘轩窑、东常村等10xxxx不同类型的新农村建设试点村。现在半年多过去了,我县的新农村建设进展如何,应当肯定地讲,我们是做了大量工作的。尤其是我们在座的4xxxx村,在新农村建设中,起到了很好的带头和表率作用。比如巴公镇东四义村,在现有的经济等各方面较好的基础上,在促进人的发展方面进行了积极的探索和尝试,正在向现代化型新农村的目标迈进。巴公镇山耳东村狠抓生态环境建设,取得了明显成效。北义城镇西张村在去年实现全村集中供暖供气的基础上,今年在优化群众生产生活环境上取得了重大突破,正在向全面小康型新农村的目标迈进。北义城镇河底村立足本村土地宽广的优势,大力发展以土豆、白菜、西红柿为主的大田蔬菜,到去年底,全村共发展蔬菜近20xxxx,农民人均纯收入达到450xxxx。同时该村拆旧建新,没有空心村;投资10xxxx万元修建中学,对农民进行培训,成为远近闻名的宽裕型小康村。犁川镇崔河村大力实施八大工程,积极发展富民产业,在增加农民收入和基础设施建设上狠下功夫,成为了南部山区新农村样板示范村,正在向宽裕型新农村的目标迈进,等等。
在这些典型的示范和带动下,一些乡村的新农村建设如火如荼地全面展开。下村中村、东沟峪南、金村霍秀、周村苇町等村一幢一幢居民楼已经建成或正在开工建设,金村木栏栅、川底马坪头万头猪厂等一批农业龙头企业正在做强做大,下村晋宏、北义城刘轩窑等一批大中型沼气工程和户用沼气池已经投入使用或正在建设之中,等等。
应当讲,我县的新农村建设已经有了一个很好的开局。但是我们必须明确,经济社会发展就像赛跑一样,不会一起到达终点,肯定会有先有后,因为全县63xxxx村的基础条件不尽相同,这也就决定了我们不可能同时全部建设成为新农村。这就要求我们在座的4xxxx村,在今后新农村建设中,要走的更快一些,特别是像巴公这样一些条件较好的村,要在2-3年达到全面小康社会标准,剩下的时间,要向现代化迈进,在新农村建设上领跑。如何在新农村建设上领跑,我认为在今后的新农村建设中,要重点把握好以下几点:
1、规划是先导。我们县里已经聘请省规划设计院初步制定了一个总体规划,即将出台。在规划里面,既制定有村镇建设的规划,也制定有产业发展的规划,社会事业的规划,党的建设的规划。希望我们的乡镇和村,要根据县里的规划,结合本乡镇和本村的实际,尽快制定各自切实可行的详细规划,并认真实施。今年,1xxxx乡镇和10xxxx试点村要率先制定好规划。其他行政村,也要力争在明年底前完成规划的制定工作。规划不仅仅要有村镇建设的规划,而且要有新农村建设方方面面的规划。首先是产业规划。就是要紧密结合各乡镇和村的实际,充分发挥比较优势,积极制定切实可行的产业发展规划。通过培育新产业,真正带动农民增收。其次是社会事业规划,就是说社会保障如何抓,农民受教育如何抓,精神文明建设如何抓,社会治安综合治理如何抓,卫生、体育、农民素质如何提高等等,都要制定好规划。第三是村镇建设的规划。村庄建设必须要有个规划,而且规划要先行。我们这几年在村镇建设中,之所以出现“年年建新房,不见新村庄”的现象,或者一些村庄周围看上去不错,中间却很破烂;房子建设得不错,但道路、绿化、美化等差得很远,就是规划没有搞好。所以一定要规划先行。第四是党的建设的规划。比如乡村治理机制如何完善,农村党的建设如何进一步创新等等。
2、发展是核心。建设新农村,首要任务是发展生产。没有新的产业做保证,农民的收入就没有保障,新农村建设也就没有保障。在这个方面,我们要着重抓好“两头”:经济条件好的村要“富而思进”。依靠煤炭发展到了一定程度,但如何在这样一个基础上,尤其是东四义、山耳东、巴公三村、刘轩窑、霍秀,以及原来在小康建设上带了头的村,如何在新农村建设进程中保持领先,继续带头,带哪些头?这就要求我们经济条件较好的村,要在产业结构调整上继续下大功夫,在发展地面企业,引进发展项目上做大文章,进一步加快发展步伐,继续在全县保持领先位置。为什么今天下午我们要组织大家去参观阳城皇城村呢?就是去向人家学习。皇城村过去也是靠挖煤炼铁的,他们把积累起来的资金搞起了旅游,整个村庄建设得越来越好,树立了品牌,成为中国最美的村镇之一。我们的东四义村、山耳东村、巴公四村等经济强村要放下架子,虚心向皇城村学习。对南部山区村、贫困乡村来讲,要重点解决“穷则思变”的问题。不能说人家好村基础好,好发展,我们条件差,就坐在这里,不发展。我们要转变观念,看到自己的条件和优势,在发展新的产业上下功夫。前几天到柳口镇东下村下乡,他们的做法就非常好。虽然地下无资源,地
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