○  在全省危险化学品、烟花爆竹安全监管及非药品类易制毒化学品监管工作会上的讲话  ○

安全执法，实施跟踪执法、跟踪监管，增强监管、执法的针对性和有效性；对那些性质恶劣、后果严重的非法违法行为，要依法查处；要坚持和完善“黑名单”制度，通过媒体曝光一批非法违法导致重特大事故的反面典型；严肃查处各类责任事故，对一般以上和其他典型事故，市州安监部门要及时发出通报，吸取教训，引以为戒。
    二是推行分类指导，分级监管。根据企业所涉及危险化学品的特性，生产工艺危险程度的不同，拟将危险化学品企业划分为：特别危险企业，主要包括剧毒和危险气体企业，如液氯（氯气）、液氨（氨气）、光气等；高度危险企业：主要包括易燃易爆化学品企业、剧毒液体和固体化学品企业，以及涉及15类危险化工工艺的企业；一般危险企业：除上述二类企业以外的危险化学品生产企业。对三类企业，省安监局拟制定《危险化学品企业分类分级监管工作的指导意见》，明确检查频次、程序、内容、要求，开展监督检查工作。
    三是认真抓好危险化学品安全生产“十二•五”规划的编制工作。省危险化学品安全生产“十二•五”规划作为四川安全生产“十二•五”规划的子规划，编制工作已基本完成，待省政府审批。各市州局也应抓紧制定本行政区的危险化学品安全生产“十二•五”规划，强化城市危险化学品安全管理，做到产业布局调整与城市建设规划相结合、城区危险化学品安全管理与城市公共安全管理相结合，提升城市本质安全水平。

    四是落实危险化学品登记制度。危险化学品生产、储存、使用单位应当按照国家危险化学品登记制度的要求，向化学品登记部门提交登记材料，办理登记手续，取得危险化学品登记证书。从国家登记中心通报的情况看，xx年底，我省危险化学品登记完成率仅为66.44%，是全国排名第29位，倒数第3。而登记率低于50%的是：德阳（33%）、凉山（44%）。对此各地要高度重视，严格执法，督促企业加快进度，年底前危化生产企业登记率要达到100%；2012年底，危险化学品储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学品企业基本完成登记备案工作。
    五是加强安全监管队伍建设，提高和规范监管监察人员的能力。以县级安监队伍建设为重点，重点地区的安监部门应设立专门的危化、烟花爆竹安全监管部门，配备与监管任务相适应的专业人员和技术装备；化工园区或化工集中区要有机构和人员负责安全监管工作。通过专题讲座、能力测试等多种形式提高安全监管监察人员的业务素质和执法水平。
    六是加强部门协作配合，推进联合执法。充分利用危险化学品和烟花爆竹安全监管厅际联席会议平台，进一步加强对危险化学品、烟花爆竹安全生产工作的协调，与有关部门相互配合，密切协作，提高监管执法效果。
    七是全面学习宣传国务院第591号令。今年2月16日，国务院第144次常务会议修订通过了《危险化学品安全管理条例》（国务院第591号令），并将于今年12月1日起实施。国家安监总局正在制定、修定相关配套性文件。新的危化条例及其相关配套文件的宣传贯彻实施，是今后一个时期危化、烟花爆竹安全生产工作的主要内容。我们将按照国家安监总局的总体部署，制定我省的具体实施办法。
    八是充分发挥行业协会和技术支撑单位的作用。行业协会要帮助指导危险化学品和烟花爆竹企业加强和改进安全生产工作，提升企业本质安全水平。省全技术中心、省安科院、省烟花爆竹质检站、科职大、省危化检测中心等技术支撑单位要针对性的开展安全生产科学技术课题研究，提出适合我省危险化学品和烟花爆竹安全管理的新思路。
    同志们，今年的工作目标已经明确，摆在我们面前的工作十分艰巨。我们要坚定做好工作的信心和决心，振奋精神，给力“十二•五”，开拓进取，扎实工作，再创新辉煌，把我省危化、烟花爆竹安全生产工作推上新台阶。

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