○  在全省危险化学品、烟花爆竹安全监管及非药品类易制毒化学品监管工作会上的讲话  ○

p; （五）烟花爆竹领域安全生产基础依然脆弱
    一是烟花爆竹生产处在工厂化初期，安全生产基础条件差的现状还没有根本改变。安全防护屏障、建构筑物等基础设施与国家有关标准规范要求尚有很大差距，生产企业安全改造提升工作任重道远。二是烟花爆竹生产仍以手工制作为主，机械化程度低，作业人员多，安全保障能力差，传统的加工操作习惯和家庭作坊式的生产意识，使行业缺乏研发、创新动力。近几年，烟花爆竹机械化生产刚刚起步，机械设备简单、粗糙，没有实现人机隔离操作，对人的健康保护措施不完善。三是从业人员的素质不适应烟花爆竹生产工厂化管理的需要。烟花爆竹企业管理者安全意识淡薄，盲目追求经济利益，没有摆脱家庭管理观念，主体责任不落实。生产从业人员的主体是在家务农的妇女、中老年人，他们文化程度低，组织纪律性差，安全意识不强，兼顾农业生产，不适应工厂化管理约束，给烟花爆竹生产企业安全管理带来挑战。四是非法生产经营烟花爆竹现象仍十分突出。受传统消费观念、市场需求旺盛和经济利益的驱动，烟花爆竹非法生产经营现象屡禁不止，一些地区还相当严重，不仅冲击和扰乱了正常的市场秩序，还给社会带来巨大威胁和危害，“打非”工作任务艰巨。
    进入“十二•五”，我省化工产业发展将面临重要战略机遇。随着化工产业结构调整的深入和快速发展，化工产业将进入石油化工新领域，化工产业安全发展工作将面临新的形势和新的挑战。化工安全生产工作必须与时俱进，更好的适应化工产业发展的新特点、新趋势。中石油1000万吨炼油和80万吨乙烯已在建设，2012年部分装置就将投入生产；化工新兴产业如化工新材料、高端精细化学品将是化工产业发展和结构调整的重点。这既带动四川化工产业结构的优化升级，也给化工安全生产带来新课题。高技术新兴产业的发展，产业战略性结构调整，迫切要求化工安全生产技术创新、管理创新，提高安全生产的技术水平。在化工产业发展的布局结构调整方面，省、市、县级化工园区大量出现，要求安全监管工作向既重视企业安全生产，又重视园区（集中发展区）的安全监管转变，建立一套适应和符合化工园区（集中发展区）的安全发展监管机制，以适应化工发展的新要求。我们必须保持清醒的头脑，居安思危，既看到总体稳定、趋于好转的发展态势，又看到形势严峻的一面。要充分认识到，当前全省的安全生产工作，与中央、省委、省政府的要求和广大人民群众的愿望，与落实科学发展观、实现安全发展、推进“两个加快”还存在较大的差距。锦涛总书记在中央经济工作会议上指出，要牢固树立安全发展的理念，健全和落实各项安全生产制度，强化安全监管责任，有效防范和坚决遏制重特大安全事故。家宝总理近几年每次到四川视察，都叮嘱要高度重视灾后重建中的质量与安全问题。德江副总理强调指出：xx年要以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，重点抓好“三深化”、“三推进”（一要深化企业主体责任落实，全面加强安全管理和监督。二要深化依法监管，持续打击非法违法行为。三要深化煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、工矿商贸其他及消防等行业领域安全专项整治。四要推进科技进步，加快安全技术装备研发推广应用和应急救援基地建设。五要推进安全达标，加强企业班组安全建设、安全宣传教育和培训，强化安全基层基础。六要推进长效机制建设，制定“十二•五”安全生产规划，落实和完善政策措施，构建安全防范体系）。奇葆书记多次对安全生产工作做出重要指示，强调“要牢固树立安全发展理念，健全和落实各项安全生产制度，强化安全监管责任，有效防范和坚决遏制重特大安全事故。”巨峰省长强调要“深入开展安全生产执法、隐患治理和宣传教育‘三项行动’，加大对重点工程、交通运输、烟花爆竹、危险化学品、特种设备等重点行业和领域的安全和消防监管，坚决遏制重特大事故发生。”中央领导和省委、省政府主要领导的重要讲话和指示，给我们抓好安全生产工作指明了努力的方向。因此，我们对危化、烟花爆竹安全生产形势的严峻性及其工作的长期性、艰巨性和复杂性要有清醒的认识，从思想、认识、制度、措施上高度重视危险化学品、烟花爆竹的安全生产工作，进一步增强抓好安全生产的紧迫感和责任感，以科学发展观指导实践，认清肩负的职责，强化责任意识，坚定抓好安全生产工作的信心和决心，为全省经济又好又快地发展发挥安全保障作用。

    三、统筹谋划好“十二•五”时期危化品和烟花爆竹安全监管工作
    “十二•五”时期，危化品和烟花爆竹安全生产工作总体目标

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