○  在全省危险化学品、烟花爆竹安全监管及非药品类易制毒化学品监管工作会上的讲话  ○

构上适应监管工作需要的危化、烟花爆竹监管队伍。要通过各种渠道、各种形势强化监管人员的业务能力培训，全面提升监管能力。
    四、扎扎实实做好xx年安全监管工作，为“十二•五”开好局
    今年是“十二•五”开局之年，是中国共产党建党90周年，也是实现全国全省安全生产状况根本好转战略目标的起步之年。新的一年里，我们要牢牢把握“安全生产年”活动这一总抓手，紧紧围绕贯彻落实国务院《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和国家、省印发的一系列配套文件，落实企业安全生产主体责任这个核心任务，在严和实两个字上下功夫，抓好“三深化”和“三推进”工作，促进安全生产形势的进一步稳定好转，为“十二•五”安全生产工作开好局。
    xx年，我省危化、烟花爆竹安全监管工作的指导思想是：坚持以科学发展观统领全局的理念，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为主线，紧紧围绕通过强化政府监管，推进企业安全生产主体责任落实这个中心，切实做好危险化学品领域和烟花爆竹行业“三深化”、“三推进”工作，着力构建安全生产长效机制，有效防范重特大事故的发生，为“十二•五”规划开好头、起好步提供安全保障，为建党90周年创造一个良好的安全氛围。
    基本思路是：认真执行危化、烟花爆竹企业贯彻落实国发[xx]23号文件精神的相关配套文件，按照国家、省对安全生产工作的总体部署，落实危化、烟花爆竹生产经营企业安全生产主体责任和政府监管责任；强化源头管理，严格安全生产行政许可；推进企业技术进步；推进安全标准化建设，夯实企业安全管理基础；加强培训教育工作，提高危险工序岗位人员的安全意识；深化安全生产专项整治，进一步治理违法违规生产经营、项目建设和“三违”、“三超一改”行为，促进全省危化、烟花爆竹安全生产形势持续稳定好转。

    总体工作目标：不突破国家安监总局下达给我省的危化、烟花爆竹控制指标，有效防范和杜绝重特大生产安全事故，力争做到伤亡人数稳中有降，生产经营企业安全主体责任进一步落实。
    （一）认真贯彻落实国务院23号文件精神，确保企业主体责任落实到位
    国务院23号文件下发后，国家有关部门先后出台了《关于进一步加强烟花爆竹安全监管工作的意见》（国办发[xx]53号），国家安全监管总局、工业和信息化部印发了《关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（安监总管三[xx]186号），国务院安办印发了《关于烟花爆竹生产经营企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（安委办[xx]30号），四川省政府办公厅转发了省安监局等部门《关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作的实施意见》（川办发[xx]3号）。这一系列相关配套文件的宣传贯彻实施，是今后一个时期危化、烟花爆竹安全生产工作的主要内容。各地、各企业必须抓好抓实。一是要高度重视宣贯工作，精心安排、周密部署，作为落实企业主体责任的有力手段和重要抓手，抓紧抓细抓实，切实增强宣贯的覆盖面和实效性，增强宣贯的针对性和有效性；二是要督促企业认真学习相关《实施意见》，深刻领会其精神内涵，对照要求查找自身存在的问题和差距，制定整改措施；三是要督促企业结合自身实际组织修订和完善安全生产各项制度和操作规程，建立内部监督机制，确保各项制度和操作规程落实到位。四是加强员工教育培训，强化企业培训的基础作用。强力推进企业全员安全培训，着力提高全体员工安全意识、安全技能和应急能力。企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、特种作业人员和危化、烟花爆竹危险工序作业人员，要按照有关法律法规的规定接受安全培训考核，具备与岗位工作相适应的安全生产知识和任职资格。督促企业强化班组长安全教育培训，加强用工管理和教育培训，提升员工的综合素质，杜绝“三违”现象的发生。各市、县安监部门要针对不同的培训对象和培训需求，采取多种形式，切实提高宣传贯彻的覆盖面和实效性，增强贯彻落实的针对性和有效性。
    （二）加强源头管理，严格行政许可
    一是严格安全生产许可许可证的审查发放。要依法严把安全准入关，对已取得许可证的危化、烟花爆竹、非药品类易制毒化学品的生产经营单位，要进行跟踪督查，确保生产经营单位持续具备安全生产基本条件。今年起将进入安全生产许可证第二轮到期换证高峰。要进

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