○  在全省危险化学品、烟花爆竹安全监管及非药品类易制毒化学品监管工作会上的讲话  ○

sp; 中央、省属企业要积极开展化工生产装置危险与可操作分析（hazop），积极推进化工建设项目在设计阶段应用hazop，逐渐将hazop应用范围扩大至有毒有害、易燃易爆和液化气体以及15类危险工艺的化工装置，全面排查化工装置安全风险，提升企业排查消除事故隐患的能力。
    xx年，烟花爆竹生产企业要积极稳妥推行鞭炮生产装兑药、制引、烟花生产亮珠干燥等危险工序的机械化改造，逐步淘汰手工装兑药、制引和日光干燥等落后工艺。今年，所有鞭炮生产企业都要实现装兑药机械化，这里我强调：企业装兑药机械化改造由烟花爆竹分会组织有民爆、化工资质的设计院和行业专家进行专门设计，做到安全可靠。在库房、危险工序等重点部位安装视频监控系统，应用物联网技术逐步实现远程监控，提高企业本质安全水平。到年底前，烟花爆竹生产企业必须对危险工序和危险品储存区实施视频监控。
    二是推进科学管理，继续深入开展危化、烟花爆竹生产企业安全标准化建设工作，进一步夯实企业安全管理基础。重点推进中小企业的安全标准化建设，督促企业在建立自我约束、夯实企业安全管理基础，实现安全发展、可持续发展和安全生产的长效机制，创建本质安全型企业。要把安全标准化建设工作纳入《安全生产许可证》审查的条件之一，推动企业建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，全面加强企业安全管理。按照国家安监总局《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三[xx]24号）精神，省局正在制定我省的实施方案。各市州要对本辖区内的危化、烟花爆竹从业单位进行认真分析研究，根据企业管理水平和安全条件进行分类指导，重点推进，把安全标准化工作抓紧抓细抓实，到2012年底，现有危险化学品企业达到三级以上安全生产标准化水平。
    （四）深化危化、烟花爆竹行业（领域）专项整治，治理安全隐患
    一是深入开展危化、烟花爆竹企业隐患排查治理。各危化、烟花爆竹企业要按照《通知》和两个《实施意见》的要求，建立健全安全生产定期检查制度和隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案，完整记录隐患排查—整改措施—治理效果—隐患消号的全过程控制。切实做到安全隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。开展好综合性检查、季节性检查、重要时段检查、专业性检查和日常巡查。要适时组织化工专家进行专业性安全生产检查，不断完善企业自查、专家检查、监管部门督查相结合的安全生产检查机制。建立隐患治理台帐，企业应每季度向属地安全监管部门报送排查隐患情况，安全监管部门对企业报送的情况要进行核查。

    二是深化危险化学品领域专项整治。重点开展危险化学品建设项目“三同时”落实情况的专项整治。危险化学品建设项目存在未立项先施工，边建设边报批以及未按程序报审的情况，造成先天不足后天弥补的被动局面。各地要对危化建设项目进行一次安全许可符合性的清理行动，对未履行审批手续的危化建设项目，该停工的必须停工，并依法进行处罚，决不姑息迁就。
    三是深化烟花爆竹行业专项整治。重点开展烟花爆竹生产企业非法分包转包和“三超一改”、“三违”的专项整治。继续组织开展礼花弹和氯酸钾专项治理，严格落实礼花弹流向监控制度；严肃查处生产经营企业超定员、超药量、超许可范围生产经营和任意改变工房用途的行为；严厉处罚生产经营企业未经批准违规建设或以整合、技改名义违规组织生产行为；严肃查处将生产企业分包生产的行为。
    四是继续保持打击危化、烟花爆竹非法生产经营活动的高压态势。各地要按照《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委〔xx〕5号）的要求，将打击治理非法违法生产经营危化、烟花爆竹作为安全生产“打非治违”专项行动的重要内容，形成政府组织、部门协作、全民参与、群防群治、齐抓共管的“打非”工作格局，确保工作落到实处。对未经许可非法从事危化、烟花爆竹生产、经营的，要联合公安、工商、质监、商务等部门坚决予以取缔。烟花爆竹“打非”工作，要认真落实县、乡两级政府在“打非”工作中的责任，强化对“打非”工作的领导和督查，加大打击力度，确保一方平安。
    （五）加强危化、烟花爆竹安全基础管理
    一是严格安全监察执法，强化安全监管。各级安全监管监察执法机构要根据实际，制定重点突出、科学规范的年度执法检查计划，明确被检企业、时间、频次和内容。做到关口前移、重心下移，切实加强日常监督检查和

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