○  委党组书记在2014年年终总结大会上的讲话  ○

点问题展开课题研究。以“尽早发现问题、准确分析问题、合理解决问题”作为课题研究的指导思想，更加关注课题研究的前瞻性、全局性和实用性，取得了一些成绩。全年共完成课题25个，其中《突出港口优势，主攻临港工业，全力推进临港先进制造业基地建设》被确认为xx年省市联动课题，《大桥经济与舟山临港产业发展研究》获得xx年省发改系统优秀调研成果三等奖。这些课题着眼现实，放眼长远，内容翔实，措施有力，对实际工作起到了很好的指导性作用。《加快推进六大基地建设对策措施研究》是根据省委赵书记建设“六大基地”的指示精神而进行专题调研的重大课题，它系统地阐述了“六大基地”建设的现实基础、存在问题、指导思想、基本原则、奋斗目标、工作重点和对策措施，得到了市委市政府的高度评价，市委理论中心学习组进行了专题讨论，其中的许多思路、举措被市委市政府采纳，并以此作为市委主报告向省委赵书记进行了专题汇报。《我市加快发展临港服务业的思路研究》明确了我市发展现代服务业的重点和核心区块，提出了加快发展现代服务业的对策措施，并据此研究起草了《进一步加快舟山市服务业发展的实施意见》和《推进服务业发展工作机制》，成为指导我市现代服务业又好又快发展的政策性文件。根据我市船舶工业一枝独秀、发展迅猛的现状及国际船市兴衰周期的规律，对当前我市船舶工业所面临的风险开展调查研究，提出了预警和对策建议，形成了《舟山船舶工业的风险与预警研究报告》，引起了市委市政府领导的高度重视和关注，并作了重要批示。
（三）抓规划，抓引导，描绘经济社会发展蓝图。规划是政府宏观调控的重要手段，也是项目审批的重要依据，科学合理的规划可进一步理清发展思路，明确发展重点，统筹资源配置，调控产业布局，从规划层面把市委、市政府的重大决策落到实处。我们针对全市经济社会发展的总体目标和要求，积极创新管理手段，进一步强化规划编制、管理和实施，使规划对经济社会的调控作用、对区域生产力布局的引导作用、对重大项目前期的指导作用进一步增强。如编制完成的《舟山市风力发电规划》，明确了风电场空间布局、重点项目和政策措施，对科学开发、合理保护、有效利用风能资源，推进我市风电产业发展，起到了积极作用，目前几个风电项目正在抓紧开展前期或者已开始实施。此外，还着手开展了“xxx”规划中期评估工作，制订了我市“xxx”规划中期评估的方案、要求、评估体系、技术标准，部署具体实施工作。目前，“xxx”规划中期评估报告已经市人大常委会审议通过。高质量完成了《舟山市石化产业发展规划》、《舟山六横石化工业区总体布局规划》、《舟山市现代服务业发展规划（初稿）》、《舟山市发展循环经济建设规划》、《全市移动通信基站建设规划（xx－xx年）》等一批对我市今后发展具有重大战略意义和现实指导作用的专项规划。此外，我们还认真参与国家、省各项规划的编制衔接工作。通过多次争取，在全省石化规划布局中，将我市六横岛列入宁波—舟山国家级临港石化基地。《宁波－舟山港总体规划》中有关舟山的内容也得到了进一步体现。在规划管理实施方面，我们切实履行规划办的职能，加强规划的立项、审核、备案、审批、发布等工作，狠抓规划目标任务的落实，注重规划实施的严肃性，强化规划的约束力，对未列入规划和不符合规划要求的项目严格加以限制，逐步实现投资调控由项目审批向规划审批转变，充分发挥规划合理有效配置公共资源的作用。

（四）强服务，强管理，增强经济社会发展后劲。今年以来，我们进一步强化投资综合管理，千方百计推进重大项目前期工作和重点工程建设，为我市经济社会发展提供了新的动力和强大后劲。一是抢抓机遇，全力落实国家扩大内需政策。在今年11月份国务院出台了扩大内需新政后，我们按照国家投资导向，迅速行动，开展“项目服务月”活动，以“五加二”、“白加黑”的工作精神，“真精通、会沟通、善变通、多直通”的“四通”工作方法和雷厉风行的工作作风，加班加点、争分夺秒筛选梳理项目，主动汇报，加强衔接，集中力量，重点攻关，全力以赴、千方百计推进项目实施进度。跑部进省，做好一批重大项目争取工作。对舟山发电厂二期“上大压小”扩建工程、六横电厂2×100万千瓦发电机组、舟山凉潭矿石中转码头、舟山金海湾船业有限公司30万吨级造船（升级）项目等一批已上报的项目，主动与省发改委衔接，争取更大的支持力度，尽早获国家发改委的核准。对木岙和小李岙集装箱等一批拟上报的项目，努力克服各种困难和不利因素，积极与国家、省发改委衔接联系，加快做好项目报批的所有基础工作，力争早日上报核准。目前，这些全市瞩目、领导关心、群众关注的重大项目前期工作取得突破性进展，一批前几年前期工作难以开展的项目也得到了有效推动。金塘大浦口集装箱码头工程项目已获国家发改委核准；舟山发电厂二期“上大压小”工程1×30万千瓦发电机组项目已获国家发改委核

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