○  委党组书记在2014年年终总结大会上的讲话  ○

”两篇报告，使其成为指导全市经济发展的重要参考资料。四是加强海洋经济综合实验区的政策研究。围绕“三个定位”，创新思路，将我市作为海洋经济综合实验区的理由、必要性、可能性以及相应的政策支持，开展全面系统的分析、研究和论证，为争取国家和省新的创新开放政策，积极提升海岛开发利用、海洋经济发展、海岛城乡一体化建设的层次与水平，成为我国海岛地区科学发展、创新发展、率先发展的实验区提供依据和可能。

2.加强规划，科学统筹。积极做好中长期发展规划、区域规划和各专项规划的编制和组织实施工作，充分发挥规划的战略导向作用，提高符合经济规律的战略谋划能力。继续抓好一批关系经济社会发展的重大规划：一是精心编制好服务业集聚区规划。高起点、高标准谋划现代服务业集聚发展，依托现有产业发展基础，加快形成新城、金塘、老塘山、本岛北部、国际水产城等五个现代服务业集聚区，并争取将这五个集聚区列入省现代服务业集聚区规划。二是按照国家、省主体功能区规划编制进度，加快推进我市主体功能区规划编制工作，加强资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力分析，统筹考虑生态功能和经济社会发展方向，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等四类主体功能区，明确各功能区管理要求。会同相关部门，制定财政政策、投资政策、产业政策、土地政策、人口管理政策、绩效评价和政绩考核政策等配套政策。三是加快推进编制舟山实施“海上浙江、港航强省”战略规划，修编完善《六横岛产业发展规划》。四是着手开展“xx”规划编制前期重大问题研究工作。“xx”时期，我市将处于重要战略机遇期，前期重大问题研究是基础，是否能够做到充分和扎实，直接影响到基本思路的提出，影响到最后形成的规划的科学性、有效性和权威性。同时，要继续做好全市年度各类规划的立项、备案、审核和发布工作。这里强调一点，作为全市的综合经济部门，规划工作是我们一个重要抓手，我们一定要立足自身、放眼全局，站得高、看得远、想得深、做得细，要大有作为。
3.推进项目，加快发展。紧紧抓住国家扩大内需、加快投资的机遇，将后几年的项目甚至是“xx”的项目提前，加快推进前期工作，有条件的要尽早开工、加快建设。充分把握国内外经济形势和国家宏观政策的变化，突出重点投向，以“五个一批”为抓手，提高项目审批（核准）效率，加强向上汇报衔接，协调部门全力推进。一是上报一批事关全市和区域发展全局的重大项目。重点对木岙和小李岙集装箱、鼠浪湖矿砂中转基地等一批拟上报的项目，努力克服各种困难和不利因素，积极与国家、省发改系统衔接联系，加快做好项目报批的所有前期工作，力争早日上报核准。二是催批一批重点项目早日审批（核准）。重点对六横电厂2×100万千瓦发电机组、舟山凉潭矿石中转码头、六横至穿山疏港公路、舟山金海湾船业有限公司30万吨级造船（升级）项目等一批已上报的项目，要加大催批力度，提高催批频度，跟踪掌握最新进展，切实推进项目审批（核准）的速度，使这些项目尽早获省、国家发改部门的审批（核准）。三是加快推进一批新建在建工程建设。及时编制下达xx年市重点建设项目计划，积极争取更多项目列入省重点建设项目计划，通过健全相关机制，强化要素保障，加强项目稽察等举措，及时解决项目建设中的困难和问题，既要保进度，又要保质量。重点推进舟山电厂二期30万千瓦项目、大陆连岛工程及接线工程、舟山与大陆220kv电力联网工程等一批设施建设，力争早日竣工投入使用；大力促进中远集团舟山修造船基地、太平洋海洋工程和船舶制造、中基日造柴油机项目、光汇物流项目、金塘大浦口集装箱码头、舟山液体化工品中转等产业项目的建设，力争尽快建成投产，尽早形成新的生产能力。四是储备一批重大项目。根据市委、市政府提出的总体战略构想，结合“xxx”规划中期项目实施评估和“xx”规划思路研究，全盘梳理我市下步发展预选项目情况，加大项目筛选和项目论证工作力度，精心策划编制一批明后两年度启动建设和“xx”期间储备的重大项目，不断充实、更新、完善项目库。五是争取一批列入中央预算内投资项目。密切关注国家、省投资资金计划安排动向，重点放在明后两年中央安排的1.18万亿的项目资金上，及时搜集信息，把握机遇，结合国家、省工作举措和舟山实际，抓紧筛选梳理一批安居工程、三农、基础设施、公共服务、产业提升调整、生态环境保护等项目，积极跑部跑省，主动向省、国家发改部门汇报，集中力量，重点攻关，争取更多项目列入国家、省投资计划总盘子。同时高度重视中央国债项目和省市重点项目的稽查工作，采取自查、抽查和联合稽察相结合，确保重大建设项目的工程质量和建设资金安全。密切关注国家正在着手编制的“xx”规划和十大产业振兴规划的衔接工作，争取我市有更多的项目进入国家的规划。

4.深化改革，增强活力。进一步加

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