○  委党组书记在2014年年终总结大会上的讲话  ○

大体制改革创新力度，重点推进七项改革。一是继续深化企业体制改革，引导企业加快建立现代企业制度，着力处理解决企业后续遗留问题。二是创新行政管理体制机制，进一步完善金塘、六横管委会管理体制；进一步改革经济强镇管理体制，形成各具特色的工业、旅游、港口经济强镇；创新中心镇发展模式，深入推进中心镇培育工作。三是积极推进渔农村产权制度改革。改革土地使用制度，促进土地有序流转，推进适度规模经营，促进渔农民向城镇转移。四是探索和推进城投、交投、港务、水务四大领域的投融资体制改革，创新信贷融资方式，广开融资渠道，提高融资水平。积极稳妥推进小额贷款公司试点工作，大力发展农村合作银行，为中小企业和三农提供融资方便。壮大担保公司、转贷组织实力，积极推进企业债券发行和企业上市工作。五是着力扩大对外开放区域和水平，加快推进大通关建设，积极争取建设海岛综合开发管理实验区，努力探索金塘保税物流园区、朱家尖国家海洋旅游综合试验区建设。充分发挥我市作为两岸直航港口优势，积极研究谋划对台贸易。六是进一步深化行政审批制度改革，不断完善与投资投资改革相适应的配套管理办法出台，建立项目管理与规划布局、土地利用许可、环保许可等统筹协调配合的联动机制，促成《舟山市政府投资项目管理实施细则》、《舟山市政府投资项目代建制实施细则》等制度尽快出台。
5.关注民生，共建和谐。以实施“基本公共服务均等化”、“低收入群众增收”等行动计划为主要抓手，完善为民办实事长效机制。一是高度重视社会稳定，加强对宏观经济形势变化和重点行业、重点企业的监测预警，及时发现问题，力争把矛盾和问题解决在萌芽状态，特别是对已出现严重困难的企业要及时研究解困办法。密切关注社会就业变动情况，增加社会就业供应量，加强对困难和弱势群体救助工作。二是努力解决社保、住房、就医、就学等事关群众利益的问题。积极探索医疗卫生体制改革。按照国家医药卫生体制改革总体方案，制定舟山市医药卫生体制改革实施方案。加快医疗卫生资源整合，促进医疗卫生资源合理布局，加强公共卫生体系建设。加快城乡居民医疗保障制度建设，完善社会各类救助制度。三是制定落实促进教育、文化、卫生、体育发展和改革的各项政策措施，促进社会事业协调发展。四是高效务实的落实好每项实事项目和重点工程，多为百姓干实事干好事，确保圆满完成全年目标任务。
6.系统建设，提升素质。继续深化“学习机关、效能机关、和谐机关”的三个机关建设，更加注重 “知天下、精本行，虚到边、实到位”的干部素质培养。一要实行主任办公会议经常化，原则上每月召开一次，委领导相互通报、交流工作；系统局长会议原则上每季度召开一次，集思广益、群策群力，以达到统一思想，指导工作，提高办事效率的目的。二要形式多样地开展科学发展观主题实践活动，今年3月份起将开展主题实践活动，历时六个月，我们要把科学发展观实践活动与我委的实际工作结合起来，把解决当前问题与建立长效机制结合起来，确保实践活动不流于形式，不走过场。三要进一步完善党组理论学习中心组学习制度和党员干部理论学习制度，加强干部理论学习，组织开展业务培训，熟悉、掌握有关法律、法规和政策，掌握发展改革工作的制度、业务和技能，使干部职工具备与岗位职责相适应的业务能力。鼓励新进机关的同志下基层挂职锻炼，以加快了解市情、适应工作岗位。四要进一步加强依法行政，强化效能建设，引导机关干部进一步树立服务意识，大力营造和谐机关，形成委机关团队合力。五要加大政务公开力度，推进电子政务建设。调整完善门户网站栏目，发挥网上办事平台服务功能，提高办事效率，打造效能机关。六要进一步加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，加强宣传教育、制度建设和监督检查，进一步构建反腐倡廉惩防体系，增强干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。七要进一步加强系统联动。形成委内合作共享，加强上下沟通联络，进一步增强三大前期、两大推进的上下左右联动，增强工作合力。

最后，对做好下步工作提几点要求
突出在“勤、严、实、优、合”五个字上下功夫，充分发挥战略谋划、综合协调、管理投资和推进改革的作用，立足根本，服务大局，突出重点，狠抓落实，优质高效地完成各项任务，努力开创发展和改革工作新局面。
勤，就是勤于学习，精于业务。只有学在人前方能谋在人先。要进一步发扬已有的优良学风，把学习摆在更加重要的位置。继续加强干部理论业务学习，熟练掌握基础知识理论，加快知识更新，完善知识结构。善于把学习、工作统一起来，做到学习工作化，工作学习化，不断积累提高理解把握方针政策的悟力、科学判断审时度势的能力、高瞻远瞩宏观鸟瞰的眼力、举重若轻稳妥处事的潜力。做到手勤、脚勤、脑勤，深入基层，开展调查研究。要善于思考，善于运用政策法规和业务知识解决实际问题、处理具体事务，真正成为业务上的行家里手。

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