○  委党组书记在2014年年终总结大会上的讲话  ○

准；凉潭岛矿砂中转码头工程已通过国家交通运输部组织的工可评审；六横至穿山疏港公路工程已通过省交通厅组织的工可预审；六横电厂工程工可报告已上报国家发改委待批。争分夺秒，抓紧做好一批项目的资金争取工作。在前三季度已争取各项资金近亿元的基础上，针对国家新增资金“安居工程、三农、基础设施、公共服务、产业提升调整、生态环境保护等”六大领域重点投向，牵头做好项目的包装、汇总、申报和资金争取工作，积极与省发改委进行工作衔接，争取我市更多项目列入国家、省资金盘子。同时及时跟踪我市已上报争取专项资金的一批重大项目情况，做好后续项目补充、衔接等争取工作。全年共争取国家、省各类补助资金1.7亿元；其中中央千亿扩大内需新增资金项目32个达7797万元。二是抓紧抓实，加快推进一批在建工程建设。通过健全相关机制，保障责任落实；强化要素保障，解决项目难题；加强项目稽察监管力度，确保工程质量等举措，抓好在建的79个重点建设项目管理，及时分析和排除影响工程进度的因素，克难攻艰，明确时限和进度要求，倒排工期，做到快中求好，稳中求进，加快进度，确保按期完工。预计至年底，全市重点建设项目能完成投资额144亿元，完成年度投资计划的108.4%，有10余个项目能在年内基本建成。西堠门大桥和金塘大桥主体已经贯通，连岛工程可望明年全线通车。舟山与大陆220kv电力联网工程、金塘大浦口集装箱码头、浙能舟山煤炭中转等项目建设加快推进。同时积极向上争取列入省重点建设项目工作，今年我市共有35个项目被列入省重点项目，是历年来列入省重点项目最多的一次，新增的11个项目可解决用地指标6000余亩，对缓解我市用地紧张情况起到积极的作用。积极促成重点项目与金融机构的融资对接，今年我市有29个项目项目列入省融资对接名单，年度资金计划73.81亿元，其中银行贷款48.82亿元，资金计划和贷款需求名列全省第四位。三是未雨绸缪，积极谋划一批投资项目。根据省“创业富民、创新强省”总战略和市委“两创一促”总要求，精心编制舟山市重大项目建设行动计划（xx-2012年）；根据国家扩大内需新政，编制近三年投资项目计划（xx-xx年），包括安居、三农、基础设施、公共服务、产业提升、环境保护类六大类共计200多个项目，总投资xx多亿元。同时，重点围绕国家加大投资的农村基础设施、交通基础设施、社会发展工程等重点领域，编制安排xx年政府投资计划，为适当扩张政府投资规模提前做好准备。四是务实高效，加强投资综合管理。下达了xx年全市重大项目前期工作计划、xx年舟山市政府投资项目年度计划。贯彻落实《舟山市港口岸线使用管理暂定办法》，做好利用港口岸线资源项目评估工作，今年已完成25个新建临港项目的评估报告。全力做好全省“三个千亿”工程的上报工作。通过对项目的精心筛选，与省发改委的多次衔接争取，我市有55个项目被列入省“三个千亿”工程，总投资1594亿元，特别是为了争取金塘港区木岙和小李岙集装箱码头列入省“三个千亿”工程，多次向省发改委汇报情况，请求支持，该项目不但列入了省“三个千亿”工程总盘子，而且还将集装箱箱量规模增加到6泊位240万标箱，并列入省明年率先开展前期工作的项目，为我市“xxx”集装箱码头建设争取到了更多的指标。六横小郭巨、岱山仇家门、金塘北部围垦也同时进入了环杭州湾产业带滩涂围垦项目。

（五）重改革，重创新，激发经济社会发展活力。始终坚持发展出题目、改革做文章，力求取得大的突破。一是开拓创新，推进产业转型升级。着手探索研究建设“发展海洋经济、建设港航强省”舟山综合试验区，重点在开放度、产业规划、行政管理、经济管理模式、土地及海域利用政策等方面加强研究，积极争取国家、省政策配套方面的支持，搭建一个加快发展的平台，把省委、市委的发展战略落实到具体行动中。目前，试验区初步设想方案已经完成。积极培育海洋生物医药、海水淡化、风力发电、软件产业等高新技术产业的发展，支持企业用高新技术改造提升传统产业，支持培育总部经济、楼宇经济、涉港涉航服务业的发展。由我委牵头筹建的市软件与创意产业公共服务平台已经运行，目前已有12家企业入驻。二是深化改革，为经济社会发展创造良好环境。行政管理体制机制进一步创新。政府投资体制改革有了新的进展，《舟山市政府投资项目管理实施细则》修改完善后已上报市政府审定。经济强镇和中心镇培育工作进一步加快，牵头起草的《关于扶持经济强镇、推进海洋经济发展的若干意见》已由市委印发，《经济强镇考核（奖励）办法》、《经济强镇考核标准》制定完成，事权下放工作也已落实，中心镇项目建设正在有序推进。金塘、六横两岛体制改革加快推进，研究制订了加快金塘、六横发展相应工作机制，我市重点区域科学发展、率先发展在体制机制上得以创新。企事业单位改革进一步深化。市电力公司管理体制、市城建系统三家企业改

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