○ 在全市三级干部大会上的讲话 ○
加工龙头企业等农业项目，抓好临氮节能技改、国发高新技术、生物制药等新型工业化项目的立项；在基础工作方面，要抓好桃矿老工业基地污染治理、中小学危房改造、农村合作医疗基础设施建设、龙窖山及黄盖湖自然文化遗产建设等项目的立项。二是要搞好项目包装储备。各单位要舍得项目前期投入，精心包装项目，彻底改变少数单位项目申报一张纸的现状，确保申报和立项成功。市发改局、招商局要搞好项目论证，确保市级项目库储备重点项目100个以上。三是要健全保障机制。市里成立了由毛市长挂帅的立项争资领导小组，在市发改局设立了专门办公室，并在北京设立办事处，出台立项争资的奖励办法。
要齐心协力抓融资。银行融资及民间融资是增加投入的内在动力。现在，我市的各类建设、企业发展无资金支持，一方面是因为民间资本参与不够，但更大的问题是银行融资不够，这个问题我们要深刻反省，要充分挖掘金融及民间资本的潜力。要融洽关系促银行融资。树立争取银行融资也是招商引资的理念，建立健全银政、银企联席会议制度，加快政府部门与金融部门之间的信息互通。要开展“信用临湘”建设，扩大“信用乡镇”、“信用企业”创建面，实现“信用社区”零的突破。要支持金融部门清收，加大对国家公职人员拖欠贷款的清收力度，提高金融胜诉案件执结率。各银行要配合市政府组织好第六届银企洽谈会，争取更多的贷款项目。要激活源头促民间融资。临湘现有人口50万，比华容县的75万人、岳阳县的73万人都要少，而居民储蓄存款余额却比华容县、岳阳县多，这一方面说明临湘的老百姓比较富裕，另一方面说明民间资本启动不够、创业不够。因此，要鼓励全民自主创业，激活民间资本，不能让老百姓有钱只知道塞进墙缝里、存在银行里，帮助他们克服“小富即安”的小农经济意识，动员他们拿出积蓄办企业、创实体，引导他们以钱生钱。
（二）突出环境治理，在新农村建设上取得新进展
去年我市新农村示范村建设取得了一定成效，今年是全面推进、开拓创新的重要一年。总的要求是，长源村、广坪村两个省、岳阳市级示范村优先发展，加快建设，确保xx年通过省政府验收，成为全省第一批新农村建设典型示范村；岳阳市级其余10个示范村要按照产业发展有新格局、村庄建设有新变化、班子建设有新成就、机制创新有新突破的要求，稳妥推进，确保xx年通过岳阳市级验收；临湘市级12个示范村要因地制宜，找准切入点，力争在群众最关心、要求最迫切的事情上打基础、见成效。
其余未列入示范村的行政村，都要根据新农村建设的要求，量力而行，按照以下四个要求，全面推进我市的新农村建设。
一是要以改善农民生产生活条件为切入点，大力改善农村环境。在全市农村组织开展以整治脏、乱、差为重点的“清洁家园”行动，清理“三乱”：垃圾乱倒、污水乱泼、粪土乱堆；清理“二杂”：铲除杂草、清除杂堆；推广“三改”：改水、改厕、改气；实行“三化”：屋场绿化、路坪硬化、沟渠净化，尽快实现“道路平坦、饮水洁净、能源清洁、圈厕卫生、环境秀美、村容整洁”的目标。通过3-4年的努力，全市大面上要有40%以上的村实现“清洁家园”行动的目标。
二是要以增加农民收入为根本点，着力发展农村经济。要坚持以市场为导向，依托自身优势，大力发展现代农业和特色产业，着力培养产加销大户，推进农业产业化经营。每个村要有自己的产业，鼓励村民自主创业。同时，调整农业产业结构和就业结构，组织好农民就地和向外转移，加快二、三产业发展，使之成为当地农民持续增收的主要途径，全市年收入在10万元以上的农户再增加100户。
三是要以发展公共事业为着力点，努力实现和谐发展。要大力发展农村教育事业，多渠道抓好农民教育培训，引导支持农民成为种养能手、经营大户。健全农村新型合作医疗保险，示范村的参保率要达到100%。加强以“xxxx”为主要内容的社会公德教育，引导农民坚决破除陈规陋习。乡村要组织开展“刹三风”活动（打牌赌博风、封建迷信风、请客送礼风），养成文明的生活习惯。村里要把有威望的老人组织起来，建立农民思想道德协会、红白理事会等自治组织，逐渐形成尊老爱幼、少生优生、邻里和睦、勤劳致富的农村新风尚。要广泛开展争先创优活动，评出一批“红旗村”和“红旗农户”。
四是要以农村党支部建设为关键点，强力推进村级民主管理。加强农村党支部建设，选好配强农村党支部书记，努力改善村级班子结构，使农村党支部成为推进新农村建设的坚强堡垒。各村都要争创“五好二不”村委支部，即领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好，不吹牛皮、不贪不占。市里转移支付直接给村，乡镇要制订村级目标管理考核办法，加强对村级班子队伍建设，每年对村级班子进行一次年度考评
要齐心协力抓融资。银行融资及民间融资是增加投入的内在动力。现在，我市的各类建设、企业发展无资金支持，一方面是因为民间资本参与不够，但更大的问题是银行融资不够，这个问题我们要深刻反省，要充分挖掘金融及民间资本的潜力。要融洽关系促银行融资。树立争取银行融资也是招商引资的理念，建立健全银政、银企联席会议制度，加快政府部门与金融部门之间的信息互通。要开展“信用临湘”建设，扩大“信用乡镇”、“信用企业”创建面，实现“信用社区”零的突破。要支持金融部门清收，加大对国家公职人员拖欠贷款的清收力度，提高金融胜诉案件执结率。各银行要配合市政府组织好第六届银企洽谈会，争取更多的贷款项目。要激活源头促民间融资。临湘现有人口50万，比华容县的75万人、岳阳县的73万人都要少，而居民储蓄存款余额却比华容县、岳阳县多，这一方面说明临湘的老百姓比较富裕，另一方面说明民间资本启动不够、创业不够。因此，要鼓励全民自主创业，激活民间资本，不能让老百姓有钱只知道塞进墙缝里、存在银行里，帮助他们克服“小富即安”的小农经济意识，动员他们拿出积蓄办企业、创实体，引导他们以钱生钱。
（二）突出环境治理，在新农村建设上取得新进展
去年我市新农村示范村建设取得了一定成效，今年是全面推进、开拓创新的重要一年。总的要求是，长源村、广坪村两个省、岳阳市级示范村优先发展，加快建设，确保xx年通过省政府验收，成为全省第一批新农村建设典型示范村；岳阳市级其余10个示范村要按照产业发展有新格局、村庄建设有新变化、班子建设有新成就、机制创新有新突破的要求，稳妥推进，确保xx年通过岳阳市级验收；临湘市级12个示范村要因地制宜，找准切入点，力争在群众最关心、要求最迫切的事情上打基础、见成效。
其余未列入示范村的行政村，都要根据新农村建设的要求，量力而行，按照以下四个要求，全面推进我市的新农村建设。
一是要以改善农民生产生活条件为切入点，大力改善农村环境。在全市农村组织开展以整治脏、乱、差为重点的“清洁家园”行动，清理“三乱”：垃圾乱倒、污水乱泼、粪土乱堆；清理“二杂”：铲除杂草、清除杂堆；推广“三改”：改水、改厕、改气；实行“三化”：屋场绿化、路坪硬化、沟渠净化，尽快实现“道路平坦、饮水洁净、能源清洁、圈厕卫生、环境秀美、村容整洁”的目标。通过3-4年的努力，全市大面上要有40%以上的村实现“清洁家园”行动的目标。
二是要以增加农民收入为根本点，着力发展农村经济。要坚持以市场为导向，依托自身优势，大力发展现代农业和特色产业，着力培养产加销大户，推进农业产业化经营。每个村要有自己的产业，鼓励村民自主创业。同时，调整农业产业结构和就业结构，组织好农民就地和向外转移，加快二、三产业发展，使之成为当地农民持续增收的主要途径，全市年收入在10万元以上的农户再增加100户。
三是要以发展公共事业为着力点，努力实现和谐发展。要大力发展农村教育事业，多渠道抓好农民教育培训，引导支持农民成为种养能手、经营大户。健全农村新型合作医疗保险，示范村的参保率要达到100%。加强以“xxxx”为主要内容的社会公德教育，引导农民坚决破除陈规陋习。乡村要组织开展“刹三风”活动（打牌赌博风、封建迷信风、请客送礼风），养成文明的生活习惯。村里要把有威望的老人组织起来，建立农民思想道德协会、红白理事会等自治组织，逐渐形成尊老爱幼、少生优生、邻里和睦、勤劳致富的农村新风尚。要广泛开展争先创优活动，评出一批“红旗村”和“红旗农户”。
四是要以农村党支部建设为关键点，强力推进村级民主管理。加强农村党支部建设，选好配强农村党支部书记，努力改善村级班子结构，使农村党支部成为推进新农村建设的坚强堡垒。各村都要争创“五好二不”村委支部，即领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好，不吹牛皮、不贪不占。市里转移支付直接给村，乡镇要制订村级目标管理考核办法，加强对村级班子队伍建设，每年对村级班子进行一次年度考评
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