○ 在全市三级干部大会上的讲话 ○
社会稳定中促进和谐。进一步加强社会治安综合治理，大力打击抢、盗黑势力和各种刑事犯罪，省综治随机调查群众的基本满意度要达到80%，各类刑事案件减少50%，让老百姓真正有安全感。深入贯彻落实《信访条例》，在具体工作中，对信访突出问题要认真梳理，分类排队，逐案研究，限期结案。对群众提出的问题，应解决能解决的要马上解决；应解决一时解决不了的，要限时解决；不能解决的，要做深入细致的说服解释工作，争取群众的理解，对无理取闹者要依法处理。安全生产要层层落实责任，重点抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、公众聚集场所的专项整治，防止安全事故发生。切实强化对食品、药品、餐饮卫生等行业的监管，保障人民群众健康。招商企业要把环评作为先决条件，大力整治再生纸厂、选矿厂等重点污染源，对治理不力的污染企业实行环保否决。
二要在加强精神文明建设中促进和谐。继续抓好公民道德建设，要以家庭、学校、单位、社区为重点，认真开展“爱我临湘”、第5个“公民道德宣传日”、“xxxx”及职业道德等主题教育活动，形成好的社会风尚。抓好未成年人思想道德建设，加强对网吧、电子游戏室等经营场所的清理整顿，抓好家长学校、特殊学校建设，争创全国、全省先进典型。抓好文明单位、文明村镇、文明社区、文明窗口创建活动，打造新品牌，进一步展示临湘、宣传临湘，提升临湘形象。
三要在改善民生中促进和谐。各级政府及相关部门要积极主动，全力争取政策，努力把省政府提出的八件实事、岳阳市政府提出的十件实事和我市政府提出的十件实事办好，到年底向全市人民交帐。
四要在发展社会事业中促进和谐。始终把教育摆在优先发展的战略位置，认真落实中央关于义务教育阶段学杂费全免、困难学生的生活补助等政策。继续扩大“科技特派员”试点，形成成熟的试点经验。全面发展体育事业，搞好新体育馆筹建，办好第二届大众运动会。高度重视计生工作，强化目标管理和责任追究，狠抓流动人口管理、人口性别比偏高等难点，落实农村计生家庭奖励扶持政策，确保年度争先创优目标实现。要坚持依法治市，充分发挥人大执法监督和联系广大代表的积极作用，发挥政协政治协商、民主监督和参政议政的作用，发挥工会、妇联、共青团、科协等群众团体的社会作用，共创富民强市、和谐崛起伟业。
四、强化措施，营造真抓实干的大气候
圆满完成各项目标任务，需要建立和完善切实可行的抓落实机制，要按照“天天保平安、月月上项目、年年创大业、时时抓队伍”的工作目标和要求，强化工作责任，分解工作任务，激励干部群众一步一个脚印地抓落实。
1、加强组织领导。围绕年度目标任务，市委、市政府成立了招商引资、企业改制、重点工程建设、机构改革、实事办理、财税金融、信访稳定、环保安全等10多个工作领导小组，由市领导分别担任一项或几项工作领导小组的组长、副组长，各工作组按照市委、市政府的总体部署，分线细化工作任务和工作措施。坚持领导分工向产业发展集中,对全市重点抓的六大产业，继续确定一名市级领导挂帅领办、一个部门单位牵头承办，麻石开发由孙志诚同志负责，楠竹开发由李伍华同志负责，陶瓷产业由肖太明同志负责，网箱养鳝由皮梅芳同志负责，茶叶产业由刘其良同志负责，苎麻、养蚕开发由曾神保同志负责。各组、各产业工作进展情况每半年要集中向市委全委会、市政府全会交帐。这次会后，各乡镇各部门都要认真对照市里出台的政策文件，尽快理清自己的思路、选准自己的项目、落实自己的措施，主要负责同志对本乡镇本部门今年重点抓什么、需要办几件实事、采取什么措施、达到什么目标、谁具体负责等，都要充分考虑，将任务具体到每一个阶段、每一个环节、每一个岗位、每一个人，制定工作标准，任何一个环节都不能打折扣，保证市委、市政府的重大决策部署得到高效贯彻落实。
2、强化督促讲评。要坚持把督促检查作为推动工作落实的重要途径和手段。今年，市委、市政府将进一步完善督查机制，创新督查方式，强化督查权威。一是加强日常督查制。市委、市政府分管领导就分管及挂点工作对下一级进行督导；市委督查室、市政府督查考评办负责市委、市政府安排的主要工作的日常督导和专项督查；各系统牵头单位负责本系统各单位日常工作督导和专项工作督查。二是实行明查暗访、跟踪问效制。组织有关部门、人大代表、政协委员和新闻媒体，采取事先不打电话、不打招呼的办法，不定时对重点工作开展情况、干部在岗履职情况、临时工作完成情况进行明察暗访，及时掌握工作进展情况，看到底落实了多少，落实的效果如何，并以《督查通报》的形式予以通报。三是继续推行季度讲评制。市委、市政府对财税入库、招商引资、立项争资、全民创业、十件实事、计划生育和社会稳定等重点工作实行跟踪督查，动态监控，每月一督查，每季一讲评
二要在加强精神文明建设中促进和谐。继续抓好公民道德建设，要以家庭、学校、单位、社区为重点，认真开展“爱我临湘”、第5个“公民道德宣传日”、“xxxx”及职业道德等主题教育活动，形成好的社会风尚。抓好未成年人思想道德建设，加强对网吧、电子游戏室等经营场所的清理整顿，抓好家长学校、特殊学校建设，争创全国、全省先进典型。抓好文明单位、文明村镇、文明社区、文明窗口创建活动，打造新品牌，进一步展示临湘、宣传临湘，提升临湘形象。
三要在改善民生中促进和谐。各级政府及相关部门要积极主动，全力争取政策，努力把省政府提出的八件实事、岳阳市政府提出的十件实事和我市政府提出的十件实事办好，到年底向全市人民交帐。
四要在发展社会事业中促进和谐。始终把教育摆在优先发展的战略位置，认真落实中央关于义务教育阶段学杂费全免、困难学生的生活补助等政策。继续扩大“科技特派员”试点，形成成熟的试点经验。全面发展体育事业，搞好新体育馆筹建，办好第二届大众运动会。高度重视计生工作，强化目标管理和责任追究，狠抓流动人口管理、人口性别比偏高等难点，落实农村计生家庭奖励扶持政策，确保年度争先创优目标实现。要坚持依法治市，充分发挥人大执法监督和联系广大代表的积极作用，发挥政协政治协商、民主监督和参政议政的作用，发挥工会、妇联、共青团、科协等群众团体的社会作用，共创富民强市、和谐崛起伟业。
四、强化措施，营造真抓实干的大气候
圆满完成各项目标任务，需要建立和完善切实可行的抓落实机制，要按照“天天保平安、月月上项目、年年创大业、时时抓队伍”的工作目标和要求，强化工作责任，分解工作任务，激励干部群众一步一个脚印地抓落实。
1、加强组织领导。围绕年度目标任务，市委、市政府成立了招商引资、企业改制、重点工程建设、机构改革、实事办理、财税金融、信访稳定、环保安全等10多个工作领导小组，由市领导分别担任一项或几项工作领导小组的组长、副组长，各工作组按照市委、市政府的总体部署，分线细化工作任务和工作措施。坚持领导分工向产业发展集中,对全市重点抓的六大产业，继续确定一名市级领导挂帅领办、一个部门单位牵头承办，麻石开发由孙志诚同志负责，楠竹开发由李伍华同志负责，陶瓷产业由肖太明同志负责，网箱养鳝由皮梅芳同志负责，茶叶产业由刘其良同志负责，苎麻、养蚕开发由曾神保同志负责。各组、各产业工作进展情况每半年要集中向市委全委会、市政府全会交帐。这次会后，各乡镇各部门都要认真对照市里出台的政策文件，尽快理清自己的思路、选准自己的项目、落实自己的措施，主要负责同志对本乡镇本部门今年重点抓什么、需要办几件实事、采取什么措施、达到什么目标、谁具体负责等，都要充分考虑，将任务具体到每一个阶段、每一个环节、每一个岗位、每一个人，制定工作标准，任何一个环节都不能打折扣，保证市委、市政府的重大决策部署得到高效贯彻落实。
2、强化督促讲评。要坚持把督促检查作为推动工作落实的重要途径和手段。今年，市委、市政府将进一步完善督查机制，创新督查方式，强化督查权威。一是加强日常督查制。市委、市政府分管领导就分管及挂点工作对下一级进行督导；市委督查室、市政府督查考评办负责市委、市政府安排的主要工作的日常督导和专项督查；各系统牵头单位负责本系统各单位日常工作督导和专项工作督查。二是实行明查暗访、跟踪问效制。组织有关部门、人大代表、政协委员和新闻媒体，采取事先不打电话、不打招呼的办法，不定时对重点工作开展情况、干部在岗履职情况、临时工作完成情况进行明察暗访，及时掌握工作进展情况，看到底落实了多少，落实的效果如何，并以《督查通报》的形式予以通报。三是继续推行季度讲评制。市委、市政府对财税入库、招商引资、立项争资、全民创业、十件实事、计划生育和社会稳定等重点工作实行跟踪督查，动态监控，每月一督查，每季一讲评
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