○  在2006年全局领导干部会议暨局情发布会上的讲话思想宣传  ○

要求是：坚持以科学发展观和铁路跨越式发展战略为指导，继续深入贯彻落实路局、路局党委的总体部署，围绕充分释放运输生产力，强化基础，高标严管，开拓创新，确保安全生产、实现经营目标、加快铁路建设、推进深化改革，团结带领全局干部职工苦干实干拼命干，坚决夺取“十一五”开局之年全胜。
   　　在总体思路的指导下，全局要认真扎实抓好五项重点工作，带动全面工作的整体推进。
   　　（一）坚持安全第一不移位、不动摇，确保安全生产
   　　全局各单位、各部门要围绕贯彻全路运输安全工作座谈会精神，突出规范新体制下安全管理这一主线，全面落实王新春总工程师对安全工作的部署。就下半年安全工作着重强调四点。
   　　1.抓住关键。重点突出四个关键：一是强化专业管理。按照“专业部门的基本职责是专业技术管理，重点是规章制度管理、技术标准管理、设备标准管理、作业标准管理”的职责定位，落实系统责任，抓紧完善专业部门的安全职责、管理标准以及考核办法并组织实施。二是改进综合服务。人劳计财等综合部门要以安全为第一责任，转变工作职能，转变工作方式，转变工作作风，把资源配置到确保安全这个刀刃上，把服务做到基层渴望的需求上，把效率提高到适应一线急需上。三是完善安监体系。重点发挥好办事处安监队伍和站段内安全检查队伍这两支力量的作用，进一步加大对现场、关键的控制力度。四是强化应急处置。修订完善各类应急预案，提高事故救援和抢险能力，准确处置各类突发事件，最大限度降低影响和损失。
   　　2.控制隐患。各单位、各系统要根据专业特点、作业特点、季节特点、惯性事故状况、设备质量特性等，分层次确定系统控制重点、站段控制重点、车间控制重点、岗位控制重点，集中力量制定有针对性的防控措施。对排查出的隐患，必须尽最大努力抓紧消除。实在难以解决的，立即报告上级。不管到哪一级，必须尽最大努力解决或及时报告。对暂时解决不了的隐患问题，必须采取切实有效的防控措施，落实责任到人，防控到位，杜绝事故发生，同时建档备案。今后凡是因为在档隐患发生问题，首先追究管理责任。
   　　3.攻克顽症。在继续开展围歼“五大顽症”活动的基础上，针对当前特别突出的问题强调两点：一是要下决心解决干部管理不严的问题。安全管理的真谛是：成在于严，败在不严。干部在安全管理中的好人主义，是对国家、对人民、对事业、对家庭的犯罪。必须把能否从严管理上升到这样一个高度，制定具体办法，加大考核力度，把坚持从严的干部用到能够发挥作用的岗位上。二是要促进职工养成标准化作业的习惯。职工的标准化作业习惯是安全生产最基础、最可靠的保证。培养这一习惯主要靠三条。一要靠干部严管，督促职工标准化习惯的养成。二要靠机制导向，通过用人、用工、分配机制，让职工自觉养成标准化作业习惯，让每个人不敢违章违纪。三要靠加强思想教育，培养职工的主人翁责任感、自豪感，爱护国家、人民生命财产，珍爱自己生命和家庭幸福，自觉养成标准化作业习惯。
   　　4.强化基础。围绕“基层、基础、基本功”，强化安全基础。一是提高站段安全管理能力。要完善安全管理运作机制，保证各项管理落到实处，达到管得住、管得好，有令必行，有禁必止。二是强化车间班组建设。要配齐配强干部，充实技术力量。特别是对边远地区的车间班组必须配强管理和技术骨干。要明确管理权责，落实管理责任。要完善现场应急预案，及时处置突发问题。要建立健全日常管理制度，靠制度强化管理、有序管理。三是强化设备质量。坚持不懈地抓好设备质量整治，重点攻克惯性质量病害。迅速适应新设备管理要求，管好、用好、修好新设备，积累基础资料，摸索变化规律，完善维修标准，制定规章制度。积极推进设备修制、修程改革，大力提高设备质量和使用效率。四是抓好职工技能培训。建立权责明确的职工培训新格局，制定适应发展要求、切合我局实际的培训教育计划，整合各类培训资源，完善培训、考核上岗机制，促进职工素质的提高。当务之急是要抓好电气化铁路及已经上线运用的各类新技术、新设备的应用和管理培训。
   　　（二）努力释放和发展运输生产力，坚决实现经营目标
   　　下半年，运输各部门、各单位要着眼于发挥新体制和新布局的优势，继续坚持内涵挖潜扩能增效，积极探索创新运输组织方式方法，提高运输效率和效益。
   　　1.加强运输组织，内涵挖潜扩能。着重抓好三个方面：
   　　——提高牵引重量，扩大干线通过能力。充分发挥京沪、胶济、徐郑线电力机车牵引动力优势，提高列车牵引定数。

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