○  在2006年全局领导干部会议暨局情发布会上的讲话思想宣传  ○

中确保干部职工队伍稳定，是我们当前面临的严峻挑战和亟待破解的重大课题。迎对挑战，破解难题，这一重大任务历史性地落到了铁路辅业发展的肩上。对此，我们必须提高认识，统一思想。
   　　一是要充分认识铁路辅业发展的重要性、迫切性。随着铁路跨越式发展带来的运输生产力快速扩充、技术装备水平快速提升、运输管理体制精干高效，运输主业减员提效已是大势所趋。大量的富余职工需要岗位、需要工作、需要收入。这些问题已经迫在眉睫地摆在了我们面前。面对这一难题，破解之路在何方，唯有靠辅业发展。目前，我局纳入辅业系统管理的从业人员达到2088xxxx。可想而知，没有辅业的发展，今后运输主业产生的大量富余人员将无处可去，这既违背坚持以人为本、构建和谐社会的要求，又是一个极大的不稳定因素。长期以来，辅业企业从无到有，从小到大，为运输主业的发展、运输能力的提高、职工生活条件的改善提供了大量支持，已经成为我局发展的两个轮子之一。辅业兴，全局兴；辅业不振，全局不稳。辅业发展已经成为我局改革发展稳定必不可少的基础支撑，加快发展已经成为刻不容缓的重大战略任务。
   　　二是要正确认识辅业发展面临的严峻形势。由于历史的原因，由铁路运输派生出来的铁路辅业，经历过风风雨雨、坎坎坷坷。之所以能够生存发展到今天，除了辅业企业干部职工的自身努力外，一个重要原因就是得力于运输主业的支持。而由此造成对运输主业的过度依赖，也始终是辅业发展的“软肋”所在。同时，管理不完善、经营不规范、界面不清楚、企业“小、散、弱”的弊端，在铁路跨越式发展的形势下日益突出，已经到了不下大决心解决就有可能葬送辅业前程甚至殃及全局、涣散队伍、毁掉干部的地步。这决不是危言耸听，而是已经开始有所暴露。对此，我们必须提高警觉性、增强危机感。
   　　三是要统一思想举全局之力加快辅业发展。铁路的辅业发展，过去离不开各方面特别是运输主业的支持，现阶段以至很长时期内都需要继续并且加大力度给予支持。而辅业发展对全局各方面的“反哺”作用，也决定了其作为企业发展的两个轮子不可或缺。从全局整体不可或缺，从站段个体也不可或缺。因此，辅业发展是全局的大局任务，与全局各方面利益一荣俱荣、一损俱损。支持辅业发展是各系统、各单位义不容辞的责任，必须以高度的责任感、事业心，从各自角度为辅业发展提供强力支持。
   　　2．把准定位，理清思路
   　　从铁路跨越式发展这样一个大前提、大环境下，认真审视、思考铁路辅业的定位，明确辅业发展的基本思路，是加快发展的前提。为此,按照以科学发展观统领各项工作的要求，结合我局改革发展稳定大局的实际需要，经路局、路局党委研究确定，现阶段我局辅业发展的总体思路是：完善重组，做大做强，创岗创效，协调发展，为全局改革发展稳定提供强力支撑。
   　　确定这一发展思路，是根据部党组提出的“多元经营与运输主业长期共存，相辅相成，互为促进”的辅业发展战略定位，结合我局改革发展稳定实际需要，针对现阶段我局辅业发展的现实状况而制定的全局辅业企业的发展方向。
   　　——完善重组，是辅业发展的必由之路。经过前一阶段的重组，已经取得一定成效。但实际成果不明显，实际效益没显现，名义重组实际没有重组的现象还很严重，未尽之事还很多。如管理层次太多、管理职责不清、主辅业务界面不清、资产界面不清、人员界面不清等问题还很严重。因此，必须首先抓好辅业重组，进一步完善辅业重组，为企业规范管理、做大做强提供保障。
   　　——做大做强，是辅业发展的必然要求。做大做强是数量和质量相辅相承的两个方面。市场经营、市场竞争拼的是实力、是竞争力。“小、散、弱”没有市场竞争力，经不起经营风险，形不成整体合力。唯有做大，才有实力；唯有做强，才有竞争力。为此，必须整合经营资源，形成整体优势、规模优势，把企业做大做强。
   　　——创岗创效，是辅业发展的根本任务。按照坚持以人为本、构建和谐社会的要求，要让每一个职工共享铁路跨越式发展的成果，在改革过程中切实维护好职工群众利益，是我们必须始终坚持的一个重要工作方针。在运输主业富余人员分流安置过程中，让每个职工都有岗位，达到每一个职工基本满意，必须创造更多的岗位，必须创造更多的效益，这是现阶段乃至较长时期我局辅业发展的根本性任务。
   　　——协调发展，是辅业发展的正确方向。一是运输主业与辅业的发展，已经成为铁路运输企业整体前进的两个轮子，两个轮子只有一起转、相同速率转，才能够顺利前进。二是辅业企业内部只有坚持整体发展、均衡发展

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