○  吴希宁在全市三级干部大会上的讲话  ○

时在崔坝建成的年屠宰2xxxx头生猪、1xxxx只山羊加工基地今年可以投产。去年农业生产资料价格上涨、农产品价格下跌、自然灾害比较严重的情况下，我市农村经济能保持稳定增长的态势，产业化龙头企业起到了十分重要的支撑作用。比如说，红土石窑一带高山反季节蔬菜，如果没有高岭药庄的带动，不仅规模上不去，农民也很难赚到钱；全市的生猪养殖，如果没有九洲牧业这个龙头企业作支撑，生猪市场也不会有去年下半年的稳定；华龙茶叶等龙头企业的发展壮大，不仅解决了农民发展茶叶的后顾之忧，而且使茶叶价格有了较大幅度的增长。三是农业标准化生产取得突破。随着生活水平的提高，人们对农产品的质量要求也越来越高，农业标准化生产是大势所趋。在这方面，我们有了

新的突破。芭蕉富硒茶产区被国家质检总局批准为第五批国家级农业标准化示范区，“紫油厚朴”已获国家质检总局原产地域保护，“板桥党参”原产地域保护已通过国家质检总局专家审查。对这方面的工作，市质量技术监督局、林业局等部门抓得很好，值得充分肯定。2005年，农村经济发展势头良好，农村文明新村建设也取得了新的成绩。截至目前，全市累计建设沼气池7.xxxx口，42的农户用上了沼气，改厨6.xxxx户、改厕6.xxxx户、改圈6.xxxx户、改水4.xxxx户、改扩建公路240xxxx公里，农村基础设施条件不断改善，农民生活水平日益提高，基层民主政治建设得到加强。应该说，我们在实施社会主义新农村建设上已经走在了前面。我市“五改三建两提高一公开”的农村文明新村建设经验再一次得到了中央政治局委员、省委书记俞正声同志的充分肯定，省委办公厅专门编发简报介绍了我市的经验。
   第三，工业经济提速升温。我市经济发展的总体水平不高，关键是工业发展比较滞后。为了切实加快工业经济发展，去年我们采取了一系列前所未有的措施：一是进一步统一了思想认识。4月份，市委、市政府召开了全市工业经济大会，对加快工业经济发展作了全面动员和安排部署。为推动乡镇工业经济发展，10月份，市委、市政府组织各乡镇办党委书记和部分市直部门负责人到鹤峰、来凤考察了乡镇工业经济发展情况，进一步解放了思想，坚定了信心，明晰了思路和措施。二是完善了促进工业经济发展的工作机制。出台了《关于促进工业经济发展的若干意见》，全面推行市级领导联系企业制、部门联系企业协理员制、工业经济发展例会制、企业安静生产日制，在企业界引起了良好反响。为鼓励工业企业“退城进园”，实现又快又好地发展，市委、市政府又出台了《关于鼓励规模以上工业企业“退城进园”的意见》。三是以推进工业园区建设为切入点，加快恩施经济开发区发展步伐。2005年是工业园区建设得到突破的一年。工业园区完成固定资产投资1.9亿元，同比增长62.4；重点工业项目完成投资1.2亿元，3xxxx工业企业进行了技改。市区内长源轴承已进驻工业园区发展，星辰包装、宏业魔芋、山泰水设正在实施“退城进园”。金叶公司、军神集团、弘翔药业、康强科技等企业正在园区进行土地平整和厂房建设。2005年开发区实现生产总值3.08亿元，同比增长28.3；完成工业总产值2.5亿元，同比增长66.7；完成财政收入133xxxx元，同比增长95，招商引资到位资金2.98亿元，同比增长37。四是乡镇工业经济重现生机。龙凤、沙地、太阳、红土、芭蕉等乡镇工业经济发展势头比较好，龙凤镇引进了西岭矿业、佳合矿业、钜鑫工贸等项目；太阳乡引进了重庆客商开发煤矿；板桥镇引进了浙江索鑫矿业开发铁矿；芭蕉乡引进了江苏客商进行茶叶加工。×××三办也在积极为州市属企业搞好服务的同时，通过招商引资大力发展工业经济。以乡镇工业经济发展为龙头，我市规模以下工业企业呈现出蓬勃的发展势头，2005年，全市规模以下工业企业实现产值4298xxxx元。
   第四，改革开放取得新突破。改革就是要破除阻碍经济社会发展的条条框框，开放才能为经济社会发展注入活力。一年来，我们坚持不断深化改革，努力扩大对外开放，推动了全市经济社会快速发展。一是轴承厂破产改制基本结束。在改制期间，改制领导小组及其专班，坚持按政策办事，认真做好职工的思想工作，确保了改制工作平稳顺利进行。我市的改制经验得到了省里的充分肯定，还将在全省推广。二是财政管理体制改革稳步推进。农村税费改革以后，原有市对乡镇办的财政管理体制已不能适应形势的需要。我们在广泛征求意见的基础上，制定了新的财政管理办法。对市直4xxxx一级单位实行了规范性部门预算，对政府集中采购实行了执行与监管的彻底分离。同时，对市直部门国有资产实行了集中管理和统一经营。三是加大了招商引资力度。一年来，全市上下围绕富硒绿色食品开发、矿产资源开发、水电能源开发、旅游资源开发等，强力推进招商引资。我们参加了“香港

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