○  吴希宁在全市三级干部大会上的讲话  ○

活动，继续抓好农村电影“2131”工程，完成农村5xxxx以上的自然村广播电视“村村通”工程。要深入发掘、整理和开发民族民间文化遗产，如三岔乡就可以挖掘光大“傩戏”民间文化，红土乡可以大作“女儿会”传统习俗文章；有条件的地方可以办村文化图书室，建立“文化中心户”，引导农民掀起学科学、学文化的热潮，从而带动农村文化事业的发展。要广泛开展精神文明创建活动。要以创建文明村镇、“文明户”、“五好家庭”、“卫生户”等活动为载体，积极引导广大农民群众崇尚科学、破除迷信、移风易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科学文化素质，形成文明健康的生活方式和社会风尚。要全力维护社会稳定。没有稳定就谈不上“文明”。在维护社会稳定方面，我们要重点抓好三个方面的工作：一是要认真做好信访工作。近两年来，我们结合贯彻《信访条例》，明确了责任，完善了制度，处理了一批信访案件，使信访秩序有了明显的好转。对于信访工作，我们不要怕，不要躲，不要拖，要想办法解决。要多做深入细致的思想工作，要尽量将问题解决在基层，解决在萌芽状态，不能等事情闹大了才开始重视。一个地方不怕出信访问题，关键是出了信访问题要依法依政策妥善处理。二是要高度重视安全生产。随着“两路”建设的开工和我市水电、矿产等资源的逐步开发，安全生产的压力也越来越大。我们要强化“安全生产重于泰山”的意识，把责任分解到人，把监管工作落实到位，把安全隐患解决在初始阶段。三是要加大农村“治安中心户”建设力度。经过两年多的实践证明，农村“治安中心户”在矛盾纠纷调解、治安巡逻、邻里关照、法律宣传等方面发挥了积极的作用。到2005年底，全市农村已建“治安中心户”600xxxx户，覆盖了全市80的农村居民。我们的作法被中央领导称为“这是群防群治的好经验”。既然是好经验，我们就要进一步加大工作力度，不能“墙内开花墙外香”。2006年，在“治安中心户”建设上要努力达到“四个100，一个80”的目标，即全市“治安中心户”覆盖面达到100，群众对户长知晓率达100，户长对辖区基本情况熟悉率达100，民警对户长熟悉率达100，发挥作用的户长达到80以上。要通过扎实开展“治安中心户”建设，促进农村社会政治稳定，农民群众安居乐业。同时，要依照国家的法律法规，结合各地的实际情况，制订乡规民约，引导农民自我教育，自我管理，自我约束，遵纪守法，团结友爱。
   第四，深入开展“五改三建”，促进农村村容整洁。“五改三建”是实现农村村容整洁的基础性工程。今年1月15日，中国新闻社专门对我市文明新村建设进行了采访，采访团在实地考察以后，对于我们总结推广的“五改三建”给予了高度评价。我市能取得这样的成绩非常不容易，在今后的工作中，我们必须要把这一模式坚持好、发展好。一是要有步骤、有重点的搞好文明新村提档升级。我市开展“五改三建”的面比较广，但效果有好有差，建设质量差参不齐，有的是面上花，有的是路边景，建设成效好的还是少数。为此，市委、市政府决定先选几个基础好、有条件的村作为试点，逐步搞好提档升级工作。今年，全市要突出抓好灯笼坝村、石桥子村、九根树村、高拱桥村等文明新村建设的提档升级工作，今后每年按比例逐步推进，力争通过3—5年的努力，使我市文明新村建设再上一个新台阶。二是科学搞好乡村建设规划。要从实际出发，科学规划乡村的村容建设，做到整洁有序，现代而富有民族特色。具体地讲，就是要因地制宜建设整洁有序的乡村家园，规划和建设农村的生活垃圾区、污水沟、厕所、畜禽栏舍等，使农村生态环境良好，农民生活环境优美。在这方面，红土乡大河沟村、芭蕉乡天桥“茶廊一条街”以及白杨坪乡九根树等村搞得比较好。有条件的地方可以学习借鉴，条件不足的地方也可以因地制宜，从一家一户的环境卫生抓起，逐步规划和建好农民居住小区，改善农村环境。三是抓好农村基础设施建设。要加大投入和建设力度，逐步完善农村道路、水电、通讯等配套设施，让农民享受现代文明的成果。今年全市重点抓好1.xxxx口沼气池建设和致富园的建设，继续按计划抓好“五改三建”的其他工作。全市要完×××际公路长湾至太山庙段、通乡油路恩屯公路建设，建设通村油路、村级断头路各50公里。要加强乡村公路的养护管理，加大便民桥的建设力度。要抓好水土流失治理，解决农村人畜饮水困难问题。四是抓好乡镇集镇建设。我们早在1999年就出台了《关于加快小城镇建设的决定》，提出了“1626”发展规划。近几年来，许多乡镇在集镇建设上都有了新的突破。如崔坝镇抓住集镇商住楼市场需求旺的机遇，通过招商引资，引入湖南客商投资100xxxx元对北部老街进行改造，拆除旧房600xxxx米，修建了长80xxxx、宽3xxxx的水泥街道。白杨坪乡、三岔乡积极争取有关部门的支持，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，在集镇修建了公厕和停车场。龙凤镇引

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