○  吴希宁在全市三级干部大会上的讲话  ○

干部不够用；家家户户争抢技术人员建沼气池，技术人员不够用；每家每户搞改建要换工互助，劳动力不够用。
   我在这里总结我市文明新村建设成绩和经验的目的，就是想告诉大家，今后我们要继续坚持把文明新村建设作为推进社会主义新农村建设的载体，进一步加大力度，进一步完善政策，不断开创农村经济社会发展新局面。
   ㈢按照“二十字”方针扎实推进社会主义新农村建设
   党的十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步的加以推进。建设社会主义新农村的目标和要求，概括起来是2xxxx字，表述通俗、简明，但涵义极为深刻，涉及到农村经济、政治、文化和社会各个方面。2006年是推进社会主义新农村建设的第一年，中央即将出台的1号文件，其主要内容就是社会主义新农村建设。今年及今后一个时期，我市将按照“五改三建两提高一公开”这种“恩施模式”建设社会主义新农村，并以此统揽农村工作全局，科学规划、创新机制、稳步推进，力争走在全州、全省的前列。
   第一，大力推进农业产业化经营，促进农村生产发展。推进农业产业化经营是推动农业和农村经济发展的必由之路。就现阶段而言，我们推进农业产业化要把握四个重点：一是要不断壮大优势特色农产品基地规模。要坚持“两叶一芋两草”的发展思路，进一步抓好优势特色农产品板块基地建设。要通过广泛宣传、典型带动、政策激励等措施，引导农民因地制宜发展特色产业。力争到2010年，全市除烟叶稳定在1xxxx亩左右外，茶叶面积达到2xxxx亩，比目前增加xxxx亩；魔芋面积达到1xxxx亩，比目前增加xxxx亩；中药材面积达到3xxxx亩，比目前增加1xxxx亩；生猪饲养量达到15xxxx头，比目前增加3xxxx头。二是要大力扶持农业产业化龙头企业。我们要牢固树立“扶持龙头企业就是扶持农业”的观念，大力支持龙头企业扩大规模，增强实力。当前要支持九洲牧业产品销售收入过亿元后，继续稳步发展；大力扶持华龙茶叶、长友现代农业、宏业魔芋、希之源等企业产值销售收入尽快超过500xxxx元；培植同创实业、清江生物、弘翔药业、峰岚板党等企业成为规模以上企业。同时，要着力培育发展新的产业化龙头企业，推进龙头企业与农户的联合与协作，确保实现一个龙头企业带动一个产业发展的目标。三是要加快农村实用技术的应用与推广。科学技术是第一生产力，不依靠科技，产业基地面积发展得再多也难以产生好的效益。针对我市特色产业发展现状，当务之急要加快农业标准化建设，健全农业技术推广体系，推行农产品品质安全和动植物病虫害防控体系建设，全面提升特色农产品质量。要通过3—5年的努力，力争2—xxxx农产品挤进全省特色农产品深加工范围。四是要大力发展农产品专业市场和专业合作组织。近几年来，我市通过多方努力，先后建成芭蕉茶叶、板桥药材、崔家坝山羊、桅杆堡菜牛等1xxxx个农产品专业市场，全市农业专业合作组织也发展到3xxxx。这些专业市场和专业合作组织，有效地促进了农村产业发展和农产品流通。今后，我们要依托优势资源，积极发展农产品专业市场，大力培育农村各种经济合作组织、专业协会和营销大户，拓展农产品销售渠道，不断提升农产品商品率。
   第二，认真落实支农惠农政策，促进农民生活宽裕。建设社会主义新农村的出发点和落脚点就是要使广大农民都过上宽裕的生活。什么叫生活宽裕，我的理解就是达到“小康”生活水平。根据市统计局年前对1xxxx农村小康指标测算结果，到2005年底，我市农村居民在解决温饱的基础上已经向总体小康迈进了72的路程，其中有xxxx指标已经实现和超过总体小康水平，有xxxx接近小康水平，有xxxx离小康水平还有一定的差距。但客观地看，我市还有1xxxx农民尚未摆脱贫困，部分农民因病因灾返贫的可能性仍然较大，×××的广大农村要全面步入小康，还有相当长的一段路要走。如何促进农民生活宽裕？一是要按照“多予、少取、放活”的方针，认真贯彻落实支农惠农政策。近几年来，国家出台了许多支农惠农政策，“两项减免”、“两项补贴”、“两免一补”等政策使农民支出减少了，收入增加了。今后，我们要坚持把中央、省、州各级出台的一系列支农惠农政策落到实处，做到执行政策不走样，真正让农民得到实惠。在这里，我要着重强调一下乡镇综合配套改革的问题。从根本上讲，省委、省政府推进乡镇综合配套改革的一个重要目标是巩固农村税费改革成果，确保农民负担不反弹。2003年省委、省政府出台文件安排部署乡镇综合配套改革工作，2004年全省各县市办了试点，2005年对试点情况进行了总结，2006年将在全省全面推开。州委、

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