○  吴希宁在全市三级干部大会上的讲话  ○

入民间资本参与集镇建设，建成了占地200xxxx米的商贸城，同时，投资2xxxx元，完成了集镇亮化工程。芭蕉乡在2005年吸引江苏客商投资，计划建设侗族民居一条街和一个茶叶专业市场，今年将进入实施阶段。另外，盛家坝、红土、板桥、白果等乡镇，都发挥乡镇政府机关基础设施建设在集镇建设中的龙头作用，推动了集镇面貌的不断改善。下一步，我们要抓住省委、省政府实施“百镇千村”示范工程契机，加大对重点集镇建设的服务和扶持力度，不断拓宽融资渠道，加强农村集镇和中心村建设。
   第五，加强基层民主政治建设，促进基层管理民主。加强基层民主政治建设，是农村实现管理民主的保证。近几年来，全市上下认真实施《村民委员会组织法》和《居民委员会组织法》，切实保障村(居)民实行自治的权力，村(居)民委员会自我管理、自我教育、自我服务的作用得到充分发挥，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的机制日益健全。去年11月底，全市村(居)“两委”换届圆满完成，一大批群众拥护的能人选进了村(居)“两委”班子，农村基层民主政治建设得到进一步加强。同时，我们还探索实施了“1 4 x”村务公开模式，全国村务公开协调领导小组办公室还专门编发简报，在全国推介了我市这一成功经验。在“管理民主”方面重点抓什么？我认为重点是要做好以下几个方面的工作：一是要加强村级组织建设。2005年，市委对村级组织建设提出了“三有”(有办公场所、有职工住房、有食堂)和“六个一”(一部电话、一套规章制度、一个活动室、一套电教设备、一个图书室、一个公开栏)的要求。经过一年的努力，全市村级组织的规范化水平有了较大提高。我市的作法得到了省委组织部的充分肯定，全省基层组织阵地建设工作会议期间，与会代表到三岔乡的xxxx村学习了村级组织规范化建设经验。2006年，我们要加大工作力度，不断提高村级组织在农民群众中的影响力和号召力。二是扎实开展党员先进性教育活动。全市第三批党员先进性教育的主要对象是村级班子和农村党员。年前，我到部分村调查了解了先进性教育情况，总体上看还比较正常。各乡镇办党委和村党支部要把这一工作作为当前工作的重点，抓好农村党员的理论学习、分析评议和整改提高，使农村基层党组织不断提高凝聚力、战斗力和创造力，在建设社会主义新农村中始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用。三是进一步抓实“1 4 x”村务公开。我每次到乡村调研，都要了解村务公开情况，据我掌握的情况看，我市有的村坚持得并不好，搞形式、走过场的现象仍然存在，假公开、不完全公开的问题并没有杜绝。今年，市委、市政府将出台具体的实施方案，并严格检查督办。还有一个月，就是全市统一的村务公开日，希望全市各乡镇办和各个村认真做好准备工作，利用村务公开日通报2005年工作情况和2006年的工作安排，同时认真听取群众呼声，了解社情民意，把广大农民群众的心凝聚到建设社会主义新农村上面来。
   三、加强作风建设，全面完成各项工作任务
   作风建设是党的建设的重要组成部分，具体到一个部门、一个地区，各项工作是否能顺利推进，老百姓对干部是否满意，关键还是一个作风问题。当前，我市大部分领导班子精神状态比较好，争先晋位意识比较强，特别是各乡镇办的同志们，比学赶超势头很好，制定的发展目标、发展措施，深受广大人民群众的欢迎。广大党员干部的作风总体情况是好的，在政治上与党中央保持一致，工作上立足发展，服务全市发展大局，对全市改革开放和经济建设作出了贡献。特别是近几年来，通过开展“三个代表”重要思想学习教育、“学、查、改”、“三观”教育以及党员先进性教育等活动，进一步加强了作风建设，全市涌现了一大批立足本职工作、服务人民群众的好典型。如，市水利局水利科的陈启斌同志，虽然不是水利专业毕业，但是在工作岗位上认真学习、虚心请教、刻苦钻研，业务水平不断提高。在水利科人员非常有限的情况下，他和同事一起克服困难，扎实工作，为全市农田水利、饮水解困等工程顺利实施付出了辛勤的劳动。在去年实施屯堡乡鸭松溪引水工程的过程中，勘测设计的任务非常重，但是他没有叫苦，连续3天在野外进行测量。正是他认真细致的工作，为工程顺利实施奠定了良好的基础。又如市民政局的谭大立同志，2004年从副局长的职位退居二线后，仍然一心扑在工作上。在去年农村土地二轮延包工作中，他负责联系盛家坝乡。为了做好工作，他不顾身患糖尿病，坚持和乡村干部同吃同住，晴天一身汗，雨天一身泥，走村入户调查摸底，认真解决老百姓反映的各种问题，深受群众赞扬。五十多岁的老同志，能这样勤勤恳恳地忘我工作，能得到基层干部群众的肯定，靠的是什么？靠的就是良好的工作作风。
   但是，目前全市党员干部在作风方面也存在一些突出问题，主要表现在六个方面

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