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○  吴希宁在全市三级干部大会上的讲话  ○

州政府原计划在2005年12月召开动员大会,后来因为时值年关、事情比较多、时间比较紧,就推迟了。2006年一季度,乡镇综合配套改革工作将全面铺开,对这一点,我们要有思想准备。2005年,市委、市政府对乡镇综合配套改革作了一些调查研究和准备工作,比较祥细地了解了白杨坪乡改革后的运转情况,对各个乡镇办的情况也进行了全面了解,我们还主动到省直有关部门做了一些争取工作。我的一个总体感受是,精简机构和人员是大势所趋,即使现在不改革,将来也一定要改革。希望各乡镇办的同志要把思想统一到省州市各级党委政府的统一部署上来,经受住改革的考验。各乡镇办的主要领导要善于做宣传工作,多做过细的思想工作,确保改革平稳顺利推进。二是要大力发展打工经济。2004年,市委提出了实施“十百千万”工程,这个工程中的“十百千”是针对干部,“万”就是针对农民,也就是每年鼓励1xxxx以上的农民外出打工。农民外出打工至少有三个好处:第一是开阔视野,增长见识;第二是学习技术,增强本领;第三是获得现金收入。2005年,我市农民外出务工人员达到10.xxxx人,务工总收入达到4.4亿元,这是一笔十分可观的收入。今后,我们要进一步鼓励农民外出务工,通过鼓励农民外出务工达到减少农民、×××农民的目的。作为地方党委政府,在鼓励引导农民外出务工方面主要是做三件事:第一是搞好培训。近几年全省实施的“阳光工程”就是要通过培训农民,加快农村劳动力向城镇和非农产业转移。2005年,我市共培训了200xxxx人,效果是比较好的,今年要继续加大力度,抓好落实。第二是提供信息。据我了解,现在农民外出务工,其信息来源主要是亲朋好友,地方政府发挥作用还很有限。今后,市直有关部门和各乡镇办要多做一些为农民提供信息服务的工作。第三是维权服务。维护农民工的合法权益是个政治问题,我们必须高度重视。去年,崔坝农民谭大会在×××打工挖煤,因矿井垮塌致使他下肢受伤难以治愈。谭大会的家属多次与煤矿老板交涉补偿问题,但未能落实。我了解到这个情况后,要求劳动保障部门过问此事,劳动保障局专门派人前往×××,与当地有关部门沟通情况,最终使谭大会与煤矿老板达成了补偿3xxxx万元的协议。我说这件事的目的是要告诉大家,对外出务工的农民,我们要关心关注,为他们撑腰鼓气,使他们能安心务工。三是抓好扶贫开发工作。我市属国家新阶段扶贫开发的重点县市。近几年,我们按照“突出重点,整村推进,工作到村,扶贫到户”的要求,加大了扶贫开发工作力度,使全市贫困村基础设施有了改善,贫困人口有所下降。在帮扶贫困村方面,有许多市直部门是做得比较好的,比如审计局、科技局、粮食局、劳动保障局、开发办等单位,既出钱,又出力,为贫困村解决了许多实际问题。2006年,我们要完成2005年实施的2xxxx重点贫困村的“整村推进”扶贫工作,新启动2xxxx重点贫困村的“整村推进”扶贫工作,解决好80xxxx特困户的搬迁建房问题,逐步改善贫困村、贫困户的生产生活条件,为贫困农民过上宽裕的生活营造良好的环境。
   第三,大力发展社会事业,深入开展精神文明创建活动,促进农村乡风文明。要达到乡风文明的目标,在农村形成文明健康的精神风貌,关键是要培养较高素质的新型农民,首要任务是要认真办好农村教育事业。近几年,各级党委政府加大了对教育事业的投入,进一步理顺了教育管理体制,减轻了农民送子女读书的负担,可以说,农村教育事业发展的春天已经到来。就我市来讲,2005年,全市上下通过多方努力,完成了农村中小学危房改造面积xxxx平方米,解决了25所中小学饮水难问题,解决了85所中小学如厕难问题,农村教育教学条件有了较大改善。我觉得,要办好农村教育事业,除逐步改善办学条件外,要重点抓三个方面的工作:一是要确保巩固率和入学率。党员干部和教师要多做农民的思想工作,教育农民一定要坚持送子女完成九年义务教育。二是要加强教师队伍建设。要通过完善制度、强化培训等措施,进一步增强教师的责任感和事业心,进一步提高教师教书育人的水平。三是要做到教育行政主管部门与各乡镇办密切配合。办好教育,不是教育部门一家的事,各级地方政府都有责任,全社会都有责任。各乡镇办的主要领导要经常过问教育工作,多到学校调查了解情况,帮助学校解决实际困难。教育部门要多向各乡镇办通报情况,重要事项要主动征求各乡镇办党委的意见。要大力发展农村文化事业。为适应建设社会主义新农村的需要,2005年11月,中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于进一步加强农村文化建设的意见》。这个《意见》从目标任务、农村公共文化建设、丰富农民群众精神文化生活、创新管理体制和机制等方面对农村文化建设提出了具体的要求。希望全市各级各部门的同志都认真读一读,并结合我市实际,创造性地开展工作。要不断加大对文化事业的投入,广泛开展群众性文化

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